中华人民共和国主席令 第七号 《 中华人民共和国对外关系法 》 已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第三 次会议于 ２０２３ 年 ６ 月 ２８ 日通过 ， 现予公布 ， 自 ２０２３ 年 ７ 月 １ 日起施行 。 中华人民共和国主席 　 习近平 ２０２３ 年 ６ 月 ２８ 日 中华人民共和国对外关系法 （ ２０２３ 年 ６ 月 ２８ 日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 ） 目 　　 录 第一章 　 总 　　 则 第二章 　 对外关系的职权 第三章 　 发展对外关系的目标任务 第四章 　 对外关系的制度 第五章 　 发展对外关系的保障 第六章 　 附 　　 则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了发展对外关系 ， 维护国家主 权 、 安全 、 发展利益 ， 维护和发展人民利益 ， 建 设社会主义现代化强国 ， 实现中华民族伟大复 兴 ， 促进世界和平与发展 ， 推动构建人类命运共 同体 ， 根据宪法 ， 制定本法 。 第二条 　 中华人民共和国发展同各国的外交 关系和经济 、 文化等各领域的交流与合作 ， 发展同联合国等国际组织的关系 ， 适用本法 。 第三条 　 中华人民共和国坚持以马克思列宁 主义 、 毛泽东思想 、 邓小平理论 、“ 三个代表 ” 重要 思想 、 科学发展观 、 习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导 ， 发展对外关系 ， 促进友好交往 。 第四条 　 中华人民共和国坚持独立自主的和 平外交政策 ， 坚持互相尊重主权和领土完整 、 互 不侵犯 、 互不干涉内政 、 平等互利 、 和平共处的 五项原则 。 中华人民共和国坚持和平发展道路 ， 坚持对 外开放基本国策 ， 奉行互利共赢开放战略 。 中华人民共和国遵守联合国宪章宗旨和原 则 ， 维护世界和平与安全 ， 促进全球共同发展 ， 推动构建新型国际关系 ； 主张以和平方式解决国 际争端 ， 反对在国际关系中使用武力或者以武力 相威胁 ， 反对霸权主义和强权政治 ； 坚持国家不 分大小 、 强弱 、 贫富一律平等 ， 尊重各国人民自 — ８１５ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ５ 　主选择的发展道路和社会制度 。 第五条 　 中华人民共和国对外工作坚持中国 共产党的集中统一领导 。 第六条 　 国家机关和武装力量 、 各政党和各 人民团体 、 企业事业组织和其他社会组织以及公 民 ， 在对外交流合作中有维护国家主权 、 安全 、 尊严 、 荣誉 、 利益的责任和义务 。 第七条 　 国家鼓励积极开展民间对外友好交 流合作 。 对在对外交流合作中做出突出贡献者 ， 按照 国家有关规定给予表彰和奖励 。 第八条 　 任何组织和个人违反本法和有关法 律 ， 在对外交往中从事损害国家利益活动的 ， 依 法追究法律责任 。 第二章 　 对外关系的职权 第九条 　 中央外事工作领导机构负责对外工 作的决策和议事协调 ， 研究制定 、 指导实施国家 对外战略和有关重大方针政策 ， 负责对外工作的 顶层设计 、 统筹协调 、 整体推进 、 督促落实 。 第十条 　 全国人民代表大会及其常务委员会 批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 ， 行使 宪法和法律规定的对外关系职权 。 全国人民代表大会及其常务委员会积极开展 对外交往 ， 加强同各国议会 、 国际和地区议会组 织的交流与合作 。 第十一条 　 中华人民共和国主席代表中华人 民共和国 ， 进行国事活动 ， 行使宪法和法律规定 的对外关系职权 。 第十二条 　 国务院管理对外事务 ， 同外国缔 结条约和协定 ， 行使宪法和法律规定的对外关系 职权 。 第十三条 　 中央军事委员会组织开展国际军 事交流与合作 ， 行使宪法和法律规定的对外关系职权 。 第十四条 　 中华人民共和国外交部依法办理 外交事务 ， 承办党和国家领导人同外国领导人的 外交往来事务 。 外交部加强对国家机关各部门 、 各地区对外交流合作的指导 、 协调 、 管理 、 服务 。 中央和国家机关按照职责分工 ， 开展对外交 流合作 。 第十五条 　 中华人民共和国驻外国的使馆 、 领馆以及常驻联合国和其他政府间国际组织的代 表团等驻外外交机构对外代表中华人民共和国 。 外交部统一领导驻外外交机构的工作 。 第十六条 　 省 、 自治区 、 直辖市根据中央授 权在特定范围内开展对外交流合作 。 省 、 自治区 、 直辖市人民政府依职权处理本 行政区域的对外交流合作事务 。 第三章 　 发展对外关系的 目标任务 　　 第十七条 　 中华人民共和国发展对外关系 ， 坚持维护中国特色社会主义制度 ， 维护国家主 权 、 统一和领土完整 ， 服务国家经济社会发展 。 第十八条 　 中华人民共和国推动践行全球发 展倡议 、 全球安全倡议 、 全球文明倡议 ， 推进全 方位 、 多层次 、 宽领域 、 立体化的对外工作布局 。 中华人民共和国促进大国协调和良性互动 ， 按照亲诚惠容理念和与邻为善 、 以邻为伴方针发 展同周边国家关系 ， 秉持真实亲诚理念和正确义 利观同发展中国家团结合作 ， 维护和践行多边主 义 ， 参与全球治理体系改革和建设 。 第十九条 　 中华人民共和国维护以联合国为 核心的国际体系 ， 维护以国际法为基础的国际秩 序 ， 维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际 关系基本准则 。 中华人民共和国坚持共商共建共享的全球治 — ９１５ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ５ 　理观 ， 参与国际规则制定 ， 推动国际关系民主 化 ， 推动经济全球化朝着开放 、 包容 、 普惠 、 平 衡 、 共赢方向发展 。 第二十条 　 中华人民共和国坚持共同 、 综 合 、 合作 、 可持续的全球安全观 ， 加强国际安全 合作 ， 完善参与全球安全治理机制 。 中华人民共和国履行联合国安全理事会常任 理事国责任 ， 维护国际和平与安全 ， 维护联合国 安全理事会权威与地位 。 中华人民共和国支持和参与联合国安全理事 会授权的维持和平行动 ， 坚持维持和平行动基本 原则 ， 尊重主权国家领土完整与政治独立 ， 保持 公平立场 。 中华人民共和国维护国际军备控制 、 裁军与 防扩散体系 ， 反对军备竞赛 ， 反对和禁止一切形 式的大规模杀伤性武器相关扩散活动 ， 履行相关 国际义务 ， 开展防扩散国际合作 。 第二十一条 　 中华人民共和国坚持公平普 惠 、 开放合作 、 全面协调 、 创新联动的全球发展 观 ， 促进经济 、 社会 、 环境协调可持续发展和人 的全面发展 。 第二十二条 　 中华人民共和国尊重和保障人 权 ， 坚持人权的普遍性原则同本国实际相结合 ， 促进人权全面协调发展 ， 在平等和相互尊重的基 础上开展人权领域国际交流与合作 ， 推动国际人 权事业健康发展 。 第二十三条 　 中华人民共和国主张世界各国 超越国家 、 民族 、 文化差异 ， 弘扬和平 、 发展 、 公平 、 正义 、 民主 、 自由的全人类共同价值 。 第二十四条 　 中华人民共和国坚持平等 、 互 鉴 、 对话 、 包容的文明观 ， 尊重文明多样性 ， 推 动不同文明交流对话 。 第二十五条 　 中华人民共和国积极参与全球 环境气候治理 ， 加强绿色低碳国际合作 ， 共谋全球生态文明建设 ， 推动构建公平合理 、 合作共赢 的全球环境气候治理体系 。 第二十六条 　 中华人民共和国坚持推进高水 平对外开放 ， 发展对外贸易 ， 积极促进和依法保 护外商投资 ， 鼓励开展对外投资等对外经济合 作 ， 推动共建 “ 一带一路 ” 高质量发展 ， 维护多 边贸易体制 ， 反对单边主义和保护主义 ， 推动建 设开放型世界经济 。 第二十七条 　 中华人民共和国通过经济 、 技 术 、 物资 、 人才 、 管理等方式开展对外援助 ， 促 进发展中国家经济发展和社会进步 ， 增强其自主 可持续发展能力 ， 推动国际发展合作 。 中华人民共和国开展国际人道主义合作和援 助 ， 加强防灾减灾救灾国际合作 ， 协助有关国家 应对人道主义紧急状况 。 中华人民共和国开展对外援助坚持尊重他国 主权 ， 不干涉他国内政 ， 不附加任何政治条件 。 第二十八条 　 中华人民共和国根据发展对外 关系的需要 ， 开展教育 、 科技 、 文化 、 卫生 、 体育 、 社会 、 生态 、 军事 、 安全 、 法治等领域交流合作 。 第四章 　 对外关系的制度 第二十九条 　 国家统筹推进国内法治和涉外 法治 ， 加强涉外领域立法 ， 加强涉外法治体系建 设 。 第三十条 　 国家依照宪法和法律缔结或者参 加条约和协定 ， 善意履行有关条约和协定规定的 义务 。 国家缔结或者参加的条约和协定不得同宪法 相抵触 。 第三十一条 　 国家采取适当措施实施和适用 条约和协定 。 条约和协定的实施和适用不得损害国家主 权 、 安全和社会公共利益 。 — ０２５ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ５ 　第三十二条 　 国家在遵守国际法基本原则和 国际关系基本准则的基础上 ， 加强涉外领域法律 法规的实施和适用 ， 并依法采取执法 、 司法等措 施 ， 维护国家主权 、 安全 、 发展利益 ， 保护中国 公民 、 组织合法权益 。 第三十三条 　 对于违反国际法和国际关系基 本准则 ， 危害中华人民共和国主权 、 安全 、 发展 利益的行为 ， 中华人民共和国有权采取相应反制 和限制措施 。 国务院及其部门制定必要的行政法规 、 部门 规章 ，