中华人民共和国主席令 第九十号 《 中华人民共和国反外国制裁法 》 已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第 二十九次会议于 ２０２１ 年 ６ 月 １０ 日通过 ， 现予公布 ， 自公布之日起施行 。 中华人民共和国主席 　 习近平 ２０２１ 年 ６ 月 １０ 日 中华人民共和国反外国制裁法 （ ２０２１ 年 ６ 月 １０ 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 ） 　　 第一条 　 为了维护国家主权 、 安全 、 发展利 益 ， 保护我国公民 、 组织的合法权益 ， 根据宪 法 ， 制定本法 。 第二条 　 中华人民共和国坚持独立自主的和 平外交政策 ， 坚持互相尊重主权和领土完整 、 互 不侵犯 、 互不干涉内政 、 平等互利 、 和平共处的 五项原则 ， 维护以联合国为核心的国际体系和以 国际法为基础的国际秩序 ， 发展同世界各国的友 好合作 ， 推动构建人类命运共同体 。 第三条 　 中华人民共和国反对霸权主义和强 权政治 ， 反对任何国家以任何借口 、 任何方式干 涉中国内政 。 外国国家违反国际法和国际关系基本准则 ， 以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏 制 、 打压 ， 对我国公民 、 组织采取歧视性限制措 施 ， 干涉我国内政的 ， 我国有权采取相应反制措 施 。 第四条 　 国务院有关部门可以决定将直接或 者间接参与制定 、 决定 、 实施本法第三条规定的 歧视性限制措施的个人 、 组织列入反制清单 。 第五条 　 除根据本法第四条规定列入反制清 单的个人 、 组织以外 ， 国务院有关部门还可以决 定对下列个人 、 组织采取反制措施 ： （ 一 ） 列入反制清单个人的配偶和直系亲属 ； （ 二 ） 列入反制清单组织的高级管理人员或 者实际控制人 ； （ 三 ） 由列入反制清单个人担任高级管理人 员的组织 ； （ 四 ） 由列入反制清单个人和组织实际控制 或者参与设立 、 运营的组织 。 第六条 　 国务院有关部门可以按照各自职责 和任务分工 ， 对本法第四条 、 第五条规定的个 人 、 组织 ， 根据实际情况决定采取下列一种或者 几种措施 ： — １４０１ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ５ 　（ 一 ） 不予签发签证 、 不准入境 、 注销签证 或者驱逐出境 ； （ 二 ） 查封 、 扣押 、 冻结在我国境内的动产 、 不动产和其他各类财产 ； （ 三 ） 禁止或者限制我国境内的组织 、 个人 与其进行有关交易 、 合作等活动 ； （ 四 ） 其他必要措施 。 第七条 　 国务院有关部门依据本法第四条至 第六条规定作出的决定为最终决定 。 第八条 　 采取反制措施所依据的情形发生变 化的 ， 国务院有关部门可以暂停 、 变更或者取消 有关反制措施 。 第九条 　 反制清单和反制措施的确定 、 暂 停 、 变更或者取消 ， 由外交部或者国务院其他有 关部门发布命令予以公布 。 第十条 　 国家设立反外国制裁工作协调机 制 ， 负责统筹协调相关工作 。 国务院有关部门应当加强协同配合和信息共 享 ， 按照各自职责和任务分工确定和实施有关反 制措施 。 第十一条 　 我国境内的组织和个人应当执行国务院有关部门采取的反制措施 。 对违反前款规定的组织和个人 ， 国务院有关 部门依法予以处理 ， 限制或者禁止其从事相关活 动 。 第十二条 　 任何组织和个人均不得执行或者 协助执行外国国家对我国公民 、 组织采取的歧视 性限制措施 。 组织和个人违反前款规定 ， 侵害我国公民 、 组织合法权益的 ， 我国公民 、 组织可以依法向人 民法院提起诉讼 ， 要求其停止侵害 、 赔偿损失 。 第十三条 　 对于危害我国主权 、 安全 、 发展 利益的行为 ， 除本法规定外 ， 有关法律 、 行政法 规 、 部门规章可以规定采取其他必要的反制措 施 。 第十四条 　 任何组织和个人不执行 、 不配合 实施反制措施的 ， 依法追究法律责任 。 第十五条 　 对于外国国家 、 组织或者个人实 施 、 协助 、 支持危害我国主权 、 安全 、 发展利益 的行为 ， 需要采取必要反制措施的 ， 参照本法有 关规定执行 。 第十六条 　 本法自公布之日起施行 。 关于《中华人民共和国反外国 制裁法（草案）》的说明 ——— ２０２１ 年 ４ 月 ２６ 日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上 全国人大常委会法制工作委员会主任 　 沈春耀 全国人民代表大会常务委员会 ： 我受委员长会议的委托 ， 作关于 《 中华人民 共和国反外国制裁法 （ 草案 ）》 的说明 。 一 、 关于立法的必要性 近些年来 ， 某些西方国家为了遏制我国发 — ２４０１ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ５