全国人民代表大会常务委员会公报2014·4 的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第 任；尚不够刑事处罚的，给予处分。” 三十三条的规定处罚。” 三十四、增加一条，作为第四十九条：“违 三十一、删去第三十三条、第三十四条。 反本法规定，造成军事设施损失的，依法承担赔 三十二、将第三十五条改为第四十七条，修 偿责任。” 改为：“现役军人、军队文职人员和军队其他人 三十五、增加一条，作为第五十条：“中国 员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事 人民武装警察部队所属军事设施的保护，适用本 责任；情节轻微，尚不够刑事处罚的，按照军队 法。" 有关规定给予处分： 三十六、增加一条，作为第五十一条：“国 “（一）有本法第四十三条、第四十四条、 防科技工业重要武器装备的科研、生产、试验、 第四十五条、第四十六条规定行为的； 存储等设施的保护，参照本法有关规定执行。具 “（二）擅自将军事设施用于非军事目的， 体办法和设施目录由国务院和中央军事委员会规 或者有其他溢用职权行为的； 定。" “（三）擅离职守或者玩忽职守的。” 本决定自2014年8月1日起施行。 三十三、增加一条，作为第四十八条：“国 《中华人民共和国军事设施保护法》根据本 家机关工作人员在军事设施保护工作中玩忽职 决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新 守、用职权，构成犯罪的，依法追究刑事贵 公布。 中华人民共和国军事设施保护法 （1990年2月23日第七届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2009 年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》 第一次修正根据2014年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议《关 于修改《中华人民共和国军事设施保护法）的决定》第二次修正） 第七章法律责任 目录 第八章附 则 第一章总则 第一章总则 第二章军事禁区、军事管理区的划定 第三章军事禁区的保护 第一条为了保护军事设施的安全，保障军 第四章军事管理区的保护 事设施的使用效能和军事活动的正常进行加强 第五章没有划入军事禁区、军事管理区的 国防现代化建设，巩固国防，抵御侵略，根据宪 军事设施的保护 法，制定本法。 第六章管理职责 第二条本法所称军事设施，是指国家直接 —397- 全国人民代表大会常务委员会公报2014·4 用于军事目的的下列建筑、场地和设备： 保护相协调。 （一）指挥机关，地面和地下的指挥工程、 第六条国家对军事设施实行分类保护、确 作战工程； 保重点的方针。 （二）军用机场、港口、码头； 第七条国家对在军事设施保护工作中做出 （三）营区、训练场、试验场； 突出贡献的组织和公民，给予表彭、奖励。 （四）军用洞库、仓库； 第二章军事禁区、军事 （五）军用通信、侦察、导航、观测台站， 管理区的划定 测量、导航、助航标志； （六）军用公路、铁路专用线，军用通信、 第八条国家根据军事设施的性质、作用、 输电线路，军用输油、输水管道； 安全保密的需要和使用效能的要求，划定军事禁 （七）边防、海防管控设施； 区、军事管理区。 （八）国务院和中央军事委员会规定的其他 本法所称军事禁区，是指设有重要军事设施 军事设施。 或者军事设施具有重大危险因素，需要国家采取 前款规定的军事设施，包括军队为执行任务 特殊措施加以重点保护，依照法定程序和标准划 必需设置的临时设施。 定的军事区域。 第三条各级人民政府和军事机关应当从国 本法所称军事管理区，是指设有较重要军事 家安全利益出发，共同保护军事设施，维护国防 设施或者军事设施具有较大危险因素，需要国家 利益。 采取特殊措施加以保护，依照法定程序和标准划 中国人民解放军总参谋部在国务院和中央军 定的军事区域。 事委员会的领导下，主管全国的军事设施保护工 第九条军事禁区和军事管理区由国务院和 作。军区司令机关主管辖区内的军事设施保护工 中央军事委员会确定，或者由军区根据国务院和 作。 中央军事委员会的规定确定。 设有军事设施的地方，有关军事机关和县级 军事禁区、军事管理区应当按照规定设置标 以上地方人民政府应当建立军地军事设施保护协 志牌。标志牌由县级以上地方人民政府负责设 调机制，相互配合，监督、检查军事设施的保护 置。 工作。 第十条陆地和水域的军事禁区、军事管理 第四条中华人民共和国的所有组织和公民 区的范围，由军区和省、自治区、直辖市人民政 都有保护军事设施的义务。 府共同划定，或者由军区和省、自治区、直辖市 禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设 人民政府、国务院有关部门共同划定。空中军事 施。 禁区和特别重要的陆地、水域军事禁区的范围， 任何组织或者个人对破坏、危害军事设施的 由国务院和中央军事委员会划定。 行为，都有权检举、控告。 第十一条军事禁区、军事管理区的撤销或 第五条国家统筹兼顾经济建设、社会发展 者变更，依照本法第九条第一款规定的程序办 和军事设施保护，促进经济社会发展和军事设施 理。 398 — 全国人民代表大会常务委员会公报2014·4 军事禁区、军事管理区的范围调整，依照本 的，军区和省、自治区、直辖市人民政府或者军 法第十条规定的程序办理。 区和省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关 第十二条军事禁区、军事管理区范围的划 部门在共同划定陆地军事禁区范围的同时，可以 定或者调整，应当在确保军事设施安全保密和使 在禁区外围共同划定安全控制范围，并在其外沿 用效能的前提下，兼顾经济建设、自然环境保护 设置安全警戒标志。安全警戒标志的设置地点由 和当地群众的生产、生活。 军事禁区管理单位和当地县级以上地方人民政府 第十三条军事禁区、军事管理区范围的划 共同确定。 定或者扩大，需要征收、征用土地、林地、草 第十八条在军事禁区外围安全控制范围 原、水面、滩涂的，依照有关法律、法规的规定 内，当地群众可以照常生产、生活，但是不得进 办理。 行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用 效能的活动。 第三章军事禁区的保护 第四章军事管理区的保护 第十四条军事禁区管理单位应当根据具体 条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围 第十九条军事管理区管理单位应当按照划 墙、设置铁丝网等障碍物，为水域军事禁区设置 定的范围，为军事管理区修筑围墙、设置铁丝网 障碍物或者界线标志。 或者界线标志。 第十五条禁止陆地、水域军事禁区管理单 第二十条军事管理区管理单位以外的人 位以外的人员、车辆、船舶进人军事禁区，禁止 员、车辆、船舶进人军事管理区，或者对军事管 对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测 理区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘 量、描绘和记述，禁止航空器在军事禁区上空进 和记述，必须经过军事管理区管理单位批准。 行低空飞行。但是，经军区级以上军事机关批准 第二十一条在水域军事管理区内，禁止从 的除外。 事水产养殖；未经军区级以上军事机关批准，不 禁止航空器进人空中军事禁区，但依照国家 得建造、设置非军事设施；从事捕捞或者其他活 有关规定获得批准的除外。 动，不得影响军用舰船的战备、训练、执勤等行 使用军事禁区的摄影、摄像、录音、勘察、 动。 测量、描绘和记述资料，应当经军区级以上军事 第二十二条划为军事管理区的军民合用机 机关批准。 场、港口、码头的管理办法，由国务院和中央军 第十六条在水域军事禁区内，禁止建造、 事委员会规定。 设置非军事设施，禁止从事水产养殖、捕捞以及 第五章没有划入军事禁区、军事 其他妨碍军用舰船行动、危害军事设施安全保密 管理区的军事设施的保护 和使用效能的活动。 第十七条在陆地军事禁区内采取的防护措 第二十三条没有划人军事禁区、军事管理 施不足以保证军事设施安全保密和使用效能，或 区的军事设施，军事设施管理单位应当采取措施 者陆地军事禁区内的军事设施具有重大危险因素 予以保护；军队团级以上管理单位也可以委托当 — 399 — 全国人民代表大会常务委员会公报2014·4 地人民政府予以保护。 民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城 第二十四条在没有划人军事禁区、军事管 乡规划和海洋功能区划，安排可能影响军事设施 理区的军事设施一定距离内进行采石、取土、爆 保护的建设项目，应当兼顾军事设施保护的需 破等活动，不得危害军事设施的安全和使用效 要，并征求有关军事机关的意见。安排建设项目 能。 或者开辟旅游景点，应当避开军事设施。确实不 第二十五条没有划入军事禁区、军事管理 能避开，需要将军事设施拆除、迁建或者改作民 区的作战工程外围应当划定安全保护范围。作战 用的，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务 工程的安全保护范围，应当根据作战工程性质、 院有关部门和军区级军事机关商定，并报国务院 地形和当地经济建设、社会发展情况，由军级以 和中央军事委员会批准或者国务院和中央军事委 上主管军事机关提出方案，报军区和省、自治 员会授权的机关批准。 区、直辖市人民政府共同划定，或者报军区和 第三十条军队编制军事设施建设规划、组 省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门 织军事设施项目建设，应当考虑地方经济建设和 共同划定。 社会发展的需要，符合城乡规划的总体要求，并 第二十六条在军用机场净空保护区域内， 进行安全环境评估和环境影响评价。涉及城乡规 禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或 划的，应当征求地方人民政府的意见，尽量避开 者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航 地方经济建设热点区域和民用设施密集区域。确 设施使用效能的活动。 实不能避开，需要将生产、生活设施拆除或者迁 第二十七条在军用无线电固定设施电磁环 建的，应当依法进行。 境保护范围内，禁止建造、设置影响