中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 （1986年6月25 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　根据 1988年12 月 29 日 第 七 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 －1－　员 会 第 五 次 会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正　 1998 年8月29日 第 九 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 四 次 会 议 修 订 　 根 据 2004 年8月28 日 第 十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 　－2－委 员 会 第 十 一 次 会 议 《 关 于 修 改 〈 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 〉 的 决 定 》 第 二 次 修 正 　 根 据 2019 年8月26 日 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 －3－　务 委 员 会 第 十 二 次 会 议 《 关 于 修 改 〈 中 华 人 民 共 和 　－4－国 土 地 管 理 法 〉 、 〈 中 华 人 民 共 和 国 城 市 房 地 产 管 理 法 〉 的 决 定 》 第 三 次 修 正 ） 目 　 　 录 第 一 章 总 　 　 则 第 二 章 土 地 的 所 有 权 和 使 用 权 第 三 章 土 地 利 用 总 体 规 划 第 四 章 耕 地 保 护 第 五 章 建 设 用 地 第 六 章 监 督 检 查 第 七 章 法 律 责 任 第 八 章 附 则 第 一 章 总 　 　 则 第 一 条 为 了 加 强 土 地 －5－　管 理 ， 维 护 土 地 的 社 会 主 义 公 有 制 ， 保 护 、 开 发 土 　－6－地 资 源 ， 合 理 利 用 土 地 ， 切 实 保 护 耕 地 ， 促 进 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 ， 根 据 宪 法 ， 制 定 本 法 。 第 二 条 中 华 人 民 共 和 国 实 行 土 地 的 社 会 主 义 公 有 制 ， 即 全 民 所 有 制 和 劳 动 群 众 集 体 所 有 制 。 全 民 所 有 ， 即 国 家 所 有 土 地 的 所 有 权 由 国 务 院 代 表 国 家 行 使 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 侵 占 、 买 卖 或 者 以 其 他 形 式 非 法 转 让 土 地 。 土 地 使 用 权 可 以 依 法 转 让 。 国 家 为 了 公 共 利 益 的 需 要 ， 可 以 依 法 对 土 地 实 行 征 收 或 者 征 用 并 给 予 补 偿 。 国 家 依 法 实 行 国 有 土 地 有 偿 使 用 制 度 。 但 是 ， 国 家 在 法 律 规 定 的 范 围 内 划 拨 国 有 土 地 使 用 权 的 除 外 。 第 三 条 十 分 珍 惜 、 合 理 利 用 土 －7－　地 和 切 实 保 护 耕 地 是 我 国 的 基 本 国 策 。 各 级 人 民 政 府 应 当 采 取 措 施 ， 全 面 规 划 ， 严 格 管 理 ， 保 护 、 开 发 土 地 资 源 ， 制 止 非 法 占 用 土 地 的 行 为 。 　－8－