全国人民代表大会常务委员会公报2018·1 （二）删去第九条第二款中的“县级以上人 （六）删去第十七条第二款。 民政府计量行政部门应当进行监督检查”。 （七）第四章增加一条作为第十八条：“县级 （三）将第十二条修改为：“制造、修理计量 以上人民政府计量行政部门应当依法对制造、修 器具的企业、事业单位，必须具有与所制造、修 理、销售、进口和使用计量器具，以及计量检定 理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设 等相关计量活动进行监督检查。有关单位和个人 备。" 不得拒绝、阻挠。” （四）将第十四条修改为：“任何单位和个人 （八）删去第二十二条。 不得违反规定制造、销售和进口非法定计量单位 本决定自2017年12月28日起施行。 的计量器具。” 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共 （五）删去第十五条第二款。 和国计量法》根据本决定作相应修改，重新公布。 中华人民共和国招标投标法 （1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2017 年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改（中华人民 共和国招标投标法》、《中华人民共和国计量法）的决定》修正） 标活动，适用本法。 目录 第三条在中华人民共和国境内进行下列工 第一章总 则 程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理 第二章招 标 以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采 第三章投 标 购，必须进行招标： 第四章开标、评标和中标 （一）大型基础设施、公用事业等关系社会 第五章法律责任 公共利益、公众安全的项目； 第六章附 则 （二）全部或者部分使用国有资金投资或者 国家融资的项目； 第一章总则 （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援 第一条为了规范招标投标活动，保护国家 助资金的项目。 利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国 法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本 务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报 法。 国务院批准。 第二条在中华人民共和国境内进行招标投 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目 33- 全国人民代表大会常务委员会公报2018·1 的范围有规定的，依照其规定。 计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批 第四条任何单位和个人不得将依法必须进 准，可以进行邀请招标。 行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避 第十二条招标人有权自行选择招标代理机 招标。 构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得 第五条招标投标活动应当遵循公开、公 以任何方式为招标人指定招标代理机构。 平、公正和诚实信用的原则。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力 第六条依法必须进行招标的项目，其招标 的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不 投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和 得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理 的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式 招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 非法干涉招标投标活动。 第十三条招标代理机构是依法设立、从事 第七条招标投标活动及其当事人应当接受 招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 依法实施的监督。 招标代理机构应当具备下列条件： 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施 （一）有从事招标代理业务的营业场所和相 监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 应资金； 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具 （二）有能够编制招标文件和组织评标的相 体职权划分，由国务院规定。 应专业力量。 第十四条招标代理机构与行政机关和其他 第二章招标 国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 第八条招标人是依照本法规定提出招标项 第十五条招标代理机构应当在招标人委托 目、进行招标的法人或者其他组织。 的范围内办理招标事宣，并遵守本法关于招标人 第九条招标项目按照国家有关规定需要履 的规定。 行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得 第十六条招标人采用公开招标方式的，应 批准。 当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者 标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或 资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载 者其他媒介发布。 明。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招 第十条招标分为公开招标和邀请招标。 标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀 招标文件的办法等事项。 请不特定的法人或者其他组织投标。 第十七条招标人采用邀请招标方式的，应 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式 当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良 邀请特定的法人或者其他组织投标。 好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第十一条国务院发展计划部门确定的国家 投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规 重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的 定的事项。 地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展 第十八条招标人可以根据招标项目本身的 —34— 全国人民代表大会常务委员会公报2018·1 要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在 日。 投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对 第三章投标 潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格 条件有规定的，依照其规定。 第二十五条投标人是响应招标、参加投标 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜 竞争的法人或者其他组织。 在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 依法招标的科研项目充许个人参加投标的， 第十九条招标人应当根据招标项目的特点 投标的个人适用本法有关投标人的规定。 和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项 第二十六条投标人应当具备承担招标项目 目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标 的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招 报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以 标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当 及拟签订合同的主要条款。 具备规定的资格条件。 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招 第二十七条投标人应当按照招标文件的要 标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要 求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出 求。 的实质性要求和条件作出响应。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容 人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件 应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的 中载明。 简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备 第二十条·招标文件不得要求或者标明特定 等。 的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人 第二十八条投标人应当在招标文件要求提 的其他内容。 交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标 第二十一条招标人根据招标项目的具体情 地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存， 况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照 第二十二条招标人不得向他人透露已获取 本法重新招标。 招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后 响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 送达的投标文件，招标人应当拒收。 招标人设有标底的，标底必须保密。 第二十九条投标人在招标文件要求提交投 第二十三条招标人对已发出的招标文件进 标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回 行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求 已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、 提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形 修改的内容为投标文件的组成部分。 式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的 第三十条投标人根据招标文件载明的项目 内容为招标文件的组成部分。 实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主 第二十四条招标人应当确定投标人编制投 体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件 标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行 中载明。 招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标 第三十一条两个以上法人或者其他组织可 人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十 以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投 — 35 — 全国人民代表大会常务委员会公报2018·1 标。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应 时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众 能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格 予以拆封、宣读。 条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相 开标过程应当记录，并存档备查。 应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体， 第三十七条评标由招标人依法组建的评标 按照资质等级较低的单位确定资质等级。 委员会负责。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由 定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议 招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组 连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的， 成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济 联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标 等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 项目向招标人承担连带责任。 前款专家应当从事相关领域工作满八年并具 招标人不得强制投标人组成联合体共同投 有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从 标，不得限制投标人之间的竞争。 国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政 第三十二条投标人不得相互串通投标报 府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的 价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标 专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般