全国人民代表大会常务委员会公报2017·6 中华人民共和国文物保护法 （1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据 1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民 共和国文物保护法〉第三十条、第三十一条的决定》第一次修正2002年10月28日第九 届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订根据2007年12月29日第十届全国人 民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定》 第二次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关 月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改（中华人民共和国 文物保护法〉的决定》第四次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务 委员会第三十次会议《关于修改《中华人民共和国会计法》等十一部法律的决定》第五次修 正) （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化 目录 遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画； 第一章总 则 （二）与重大历史事件、革命运动或者著名 第二章大 不可移动文物 人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或 第三章考古发掘 者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性 第四章馆藏文物 建筑； 第五章民间收藏文物 （三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美 第六章文物出境进境 术品； 第七章济 法律责任 （四）历史上各时代重要的文献资料以及具 第八章附则 有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等； （五）反映历史上各时代、各民族社会制度、 第一章总则 社会生产、社会生活的代表性实物。 第一条为了加强对文物的保护，继承中华 文物认定的标准和办法由国务院文物行政部 民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作， 门制定，并报国务院批准。 进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化 神文明和物质文明，根据宪法，制定本法。 石同文物一样受国家保护。 第二条在中华人民共和国境内，下列文物 第三条古文化遗址、古墓葬、古建筑、石 受国家保护： 窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性 — 863 — 全国人民代表大会常务委员会公报2017·6 建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、 第七条一切机关、组织和个人都有依法保 科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单 护文物的义务。 位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单 第八条国务院文物行政部门主管全国文物 位。 保护工作。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手 地方各级人民政府负责本行政区域内的文物 稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为 保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护 珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、 工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督 二级文物、三级文物。 管理。 第四条文物工作贯彻保护为主、抢救第 县级以上人民政府有关行政部门在各自的职 、合理利用、加强管理的方针。 责范围内，负责有关的文物保护工作。 第五条中华人民共和国境内地下、内水和 第九条各级人民政府应当重视文物保护， 领海中遗存的一切文物，属于国家所有。 正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所 系，确保文物安全。 有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石 基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作 刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文 的方针，其活动不得对文物造成损害。 物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。 公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡 。国有不可移动文物的所有权不因其所依附的 建设规划部门和其他有关国家机关，应当依法认 土地所有权或者使用权的改变而改变。 真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理 下列可移动文物，属于国家所有： 秩序。 （一）中国境内出土的文物，国家另有规定 第十条国家发展文物保护事业。县级以上 的除外； 人民政府应当将文物保护事业纳人本级国民经济 （二）国有文物收藏单位以及其他国家机关、 和社会发展规划，所需经费列人本级财政预算。 部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文 国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入 物； 增长而增加。 （三）国家征集、购买的文物； 国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事 （四）公民、法人和其他组织捐赠给国家的 业性收人，专门用于文物保护，任何单位或者个 文物； 人不得侵占、挪用。 （五）法律规定属于国家所有的其他文物。 国家鼓励通过捐赠等方式设立文物保护社会 属于国家所有的可移动文物的所有权不因其 基金，专门用于文物保护，任何单位或者个人不 保管、收藏单位的终止或者变更而改变。 得侵占、挪用。 国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。 第十一条文物是不可再生的文化资源。国 第六条属于集体所有和私人所有的纪念建 家加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护 筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文 的意识，鼓励文物保护的科学研究，提高文物保 物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵 护的科学技术水平。 守国家有关文物保护的法律、法规的规定。 第十二条有下列事迹的单位或者个人，由 —864- 全国人民代表大会常务委员会公报2017·6 国家给予精神鼓励或者物质奖励： 治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街 （一）认真执行文物保护法律、法规，保护 区、村镇，并报国务院备案。 文物成绩显著的； 历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地 （二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗 的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历 争的； 史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并 （三）将个人收藏的重要文物捐献给国家或 纳人城市总体规划。 者为文物保护事业作出捐赠的 历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护 （四）发现文物及时上报或者上交，使文物 办法，由国务院制定。 得到保护的； 第十五条各级文物保护单位，分别由省、 （五）在考古发掘工作中作出重大贡献的； 自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划 （六）在文物保护科学技术方面有重要发明 定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档 创造或者其他重要贡献的； 案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责 （七）在文物面临破坏危险时，抢救文物有 管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录 功的； 档案，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政 （八）长期从事文物工作，作出显著成绩的。 部门报国务院文物行政部门备案。 县级以上地方人民政府文物行政部门应当根 第二章不可移动文物 据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未 第十三条国务院文物行政部门在省级、 核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护 市、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、 措施，并公告施行。 艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单 第十六条各级人民政府制定城乡建设规 位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报 划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设 国务院核定公布。 规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内 省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市 各级文物保护单位的保护措施，并纳人规划。 人民政府核定公布，并报国务院备案。 第十七条文物保护单位的保护范围内不得 市级和县级文物保护单位，分别由设区的 进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作 市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、 业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保 自治区、直辖市人民政府备案。 护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文 掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并 物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公 经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在 布。 批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同 第十四条保存文物特别丰富并且具有重大 意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行 历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核 其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的， 定公布为历史文化名城。 必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或 准前应当征得国务院文物行政部门同意。 者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自 第十八条根据保护文物的实际需要，经 865 全国人民代表大会常务委员会公报2017·6 省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物 行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救 保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予 修，所需费用由所有人负担。 以公布。 对文物保护单位进行修，应当根据文物保 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设 护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未 工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程 核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮， 设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应 应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。 的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批 文物保护单位的修、迁移、重建，由取得 准。 文物保护工程资质证书的单位承担。 第十九条在文物保护单位的保护范围和建 对不可移动文物进行修、保养、迁移，必 设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其 须遵守不改变文物原状的原则。 环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安 第二十二条不可移动文物已经全部毁坏 全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位 的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但 及其环境的设施，应当限期治理。 是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治 第二十条建设工程选址，应当尽可能避开 区、直辖市人