北川羌族自治县北川苔子茶古茶树 保护条例 （2020年4月22日北川羌族自治县第四届人民 代表大会第五次会议通过 2020年7月31日四 川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次 会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 保护与管理 第三章 开发与利用 第四章 服务与监督 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总 则 第一条 为了保护北川苔子茶古茶树资源，规范对古茶树 的管理活动，促进古茶树资源持续利用，根据有关法律、法规 ， 结合北川羌族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。 第二条 本条例所称北川苔子茶古茶树（以下简称古茶 树）是指在自治县特定的自然环境中长期生长、进化形成的树 — 1 — 龄在一百年以上的灌木及小乔木型中小叶种茶树。 古茶树的认定和公布，依照相关法律、法规的规定进行。 第三条 在自治县行政区域内从事古茶树保护、管理、研 究和利用等活动的公民、法人和其他组织，应当遵守本条例。 第四条 古茶树保护、管理、研究和利用应当坚持保护优 先、管理科学、开发有序、可持续利用的原则，兼顾生态、社 会和经济效益的协调发展。 第五条 自治县人民政府应当建立古茶树保护、管理补偿 机制和古茶树资源开发、利用激励机制，统筹安排古茶树保护 经费。经费的主要来源包括 : （一）本级财政预算； （二）上级扶持资金； （三）社会捐赠和其他资金。 第六条 自治县人民政府农业农村主管部门负责古茶树的 保护、管理、研究、开发和利用工作。 自治县人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、 住房城乡建设、文化旅游、市场监管、综合行政执法等部门， 在职责范围内做好古茶树保护工作。 乡（镇）人民政府负责本行政区域内古茶树保护管理工作 。 村（居）民委员会、村民小组协助做好本村（居住区）内 古茶树保护管理工作。 古茶树所有权人、经营权人、管理者有保护古茶树的义务 。 第七条 自治县人民政府应当加强保护古茶树的宣传教育 工作，普及古茶树知识，提高公民保护古茶树的意识。 第八条 在古茶树的保护、管理、研究和开发利用工作中 作出显著成绩的单位和个人，符合下列条件之一的，由自治县 人民政府给 予表扬或奖励： （一）对古茶树保护作出 突出贡献的； （二）研究和合理开发利用古茶树 取得显著成绩的； — 2 — （三）对 破坏古茶树的行为依法制 止、检举，经查证属实 的，或者协助有关部门 查处破坏古茶树行为有 功的。 第二章 保护与管理 第九条 自治县人民政府应当 将古茶树保护 纳入国民经济 和社会发展总 体规划。 第十条 自治县人民政府在古茶树保护管理中 具有下列职 责： （一）开展古茶树保护管理法律法规的宣传和 检查； （二）保护和改 善古茶树生长的生态环境； （三）规 划建设古茶树保护管理 基础设施； 第十一条 自治县人民政府农业农村主管部门协调自然资 源、住房城乡建设等部门开展下列工作 ： （一）制定古茶树普 查方案，定期组织对古茶树进行普 查 将普查结果纳入档案库，并向社会公布。 （二）对成 片分布的古茶树 划定保护范围保护，对 零星分 布的古茶树实行 挂牌保护，统一设 计、制作和设立古茶树保护 标志。 （三）建立古茶树资源监 控监测体系，制定古茶树管护 技 术规范，开展古茶树管护 技术培训和指导。 （四）建立古茶树 数据库、档案库、产品实物库。 第十二条 古茶树所有权和经营权 属同一自然人、法人 或 其他组织的， 该自然人、法人 或其他组织为 具体管护责任人； 所有权和经营权 分离的，可以由所有权人与经营权人 约定管护 责任； 没有约定的，由经营权人 承担管护责任。 古茶树所在的 土地权属变更，古茶树管护责任由当事人 约 定；没有约定的，管护责任 随土地权属作相应 变更。 第十三条 因科研、教学、人工 培育种植、文化 交流、迁 — 3 — 植保护以及公 共利益等， 需要移植或者采伐古茶树的，应当经 自治县人民政府农业农村主管部门批准。 第十四条 在古茶树保护范围内从事下列活动的，应当依 法办理相关 手续，并采取有效保护 措施，避免古茶树 受到损害； 造成损失的，应当 承担相应的 复壮和养护费用 ： 新建、改建、 扩建建（ 构）筑物； （二）开发建设旅游 项目； （三） 采矿、探矿； （四） 取土、采石、采砂，爆破、钻探、挖掘，开垦、烧 荒； （五）开展科学研究、 考察、教学实 习、影视拍摄； （六）其他可 能损害古茶树的活动。 第十五条 任何单位和个人 禁止从事下列 损害古茶树的行 为： （一） 擅自砍伐、移植； （二）对古茶树进行 挖根、剥皮； （三）种 植对古茶树生长 或者品质有不良影响的植物； （四） 使用有害于古茶树生长 或者品质的农药、化肥、生 长调节剂； （五）在古茶树保护范围内 倾倒污水、垃圾，堆放或者倾 倒易燃易爆、有毒有害物品； （六） 擅自移动、破坏和伪造古茶树保护 标志； （七）其他 危害古茶树的行为。 第十六条 外 国人不得采集或者收购古茶树的 籽粒、果实、 根、茎、苗、芽、叶、 花等种植材料或者繁殖材料。 外国人在自治县行政区域内对古茶树进行 野外考察，应当 依法办理相关 手续。 第三章 开发与利用 — 4 — 第十七条 自治县人民政府应当制定古茶树开发利用扶持 政策，引导行政区域内的茶叶 企业和茶叶 专业合作机 构等规范 发展，统一古茶树 产品生产标准，提 升产品质量，推动古茶树 产业和其他 产业融合发展。 第十八条 自治县人民政府 鼓励和支持下列开发、利用古 茶树资源的行为 ： （一）合理开发古茶树，进行 多茶类生产，延伸产业链； （二） 投资参与古茶树保护和进行科学研究； （三） 投资建设古茶树种 质资源库、种质繁育基地、茶叶 庄园、茶农 专业合作社； （四）开展古茶树利用 交流合作， 挖掘古茶树 历史文化， 打造古茶树 景观、古茶树公 园，开发古茶树文化 产品、旅游 产 品； （五）依法成立 各类茶文化促进组织，开展茶事、茶 艺和 茶文化展 示活动。 （六）开发 拥有自主知识 产权的古茶树 产品品牌，提升产 品竞争力。 （七）其他有利 于古茶树开发与利用的行为。 第十九条 自治县人民政府文化旅游、农业农村等部门， 应当挖掘、整理、传 播茶文化，开发茶文化旅游，开展茶文化 展示、宣传、 推介和对外交流活动。 第二十条 利用古茶树资源开发旅游 景区、景点，确定旅 游线路，自治县人民政府旅游主管部门应当组织 专家进行科学 论证，依法 办理审批手续，并根据环境 承载能力，严格控制资 源利用强 度和游客人数。 第二十一条 对古茶树的开发利用，应当 维护古茶树所有 权人和经营权人的合法权益。以合资、合作、 租赁、承包、转 让、认养等方式共同开发利用古茶树，应当遵 循公平自愿原则。 — 5 — 第四章 服务与监督 第二十二条 自治县人民政府应当组织对古茶树保护 情况 进行检查、监督和 评估，有计划地迁出影响古茶树安 全的建 （构）筑物。 第二十三条 自治县人民政府市场监管部门应当会 同农业 农村、自然资源等有关部门建立古茶树 产品的生产和质量安全 可追溯体系。 第二十四条 自治县人民政府应当建立古茶树保护综合 信 息平台。 第二十五条 公民、法人和其他组织有权对 破坏古茶树的 行为进行制 止和举报。自治县人民政府农业农村主管部门应当 建立古茶树管理 违法行为 举报、投诉制度。 第五章 法律责任 第二十六条 违反本条例规定，法律法规 已有法律责任规 定的，从其规定。 第二十七条 古茶树资 产价值评估机构及其工作人员在 评 估工作中 弄虚作假、徇私舞弊，致使评估结果失实的，其 评估 报告无效，交由有关 评估行政管理部门依法 查处；造成损失的， 依法赔偿。 第二十八条 有关生 产、加工、 流通企业和个人，在古茶 树产品经营活动中 掺杂掺假的，由自治县人民政府市场监管部 门会同有关部门依法 查处。 第二十九条 有关行政主管部门及其工作人员，在古茶 树保护工作中 玩忽职守、 滥用职权、 徇私舞弊，或者不履行保 护古茶树职责， 致使古茶树 受到损害的，由所在单位 或者有权 — 6 — 机关给 予行政处分。 第六章 附 则 第三十条 自然保护区、 国家公园、森林公园、城乡建设 规划区、风景名胜区内的古茶树保护， 适用国家、省有关法律 法规， 同时应当遵守本条例。 第三十一条 自治县人民政府可以根据本条例制定实 施细 则。 第三十二条 本条例自2020年10月1日起施行。 — 7 —