云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 补贴。 ” 四、自治条例第六十四条第一款修改为 ： “每 年10月l日为自治县建县纪念日 。全县放假 1 天。第二、三款合并为第二款修改为 ： “每年独龙 族‘开昌瓦节 ’ 、怒族‘乃仍节’放假，按照国务院 《全国年节及纪念日放假办法 》由自治县人民政 府具体规定 。 ” 目录 第一章 总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设和财政管理 第五章 自治县的社会事业 第六章 自治县的干部职工队伍建设 第七章 自治县的独龙江乡建设 第八章 自治县的民族关系 第九章 附则 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国宪法 》和《中 华人民共和国民族区域自治法 》的规定，结合贡 山独龙族怒族自治县 （以下简称自治县 ）政治、经 济、文化的特点 ，制定本条例 。 第二条 自治县是独龙族 、怒族实行区域自治的地方 ，属云南省怒江傈僳族自治州管辖 ，自 治县内还居住着傈僳族 、藏族、汉族、纳西族、白 族、回族等民族 。 第三条 自治县的自治机关是自治县的人 民代表大会和人民政府 。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关 的职权，同时行使自治权 ； 自治县的自治机关驻茨开镇 。 第四条 自治县的自治机关维护国家的统 一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行 。 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的 原则下，根据自治县的实际情况 ，采取特殊政策 和灵活措施 ，加快经济和社会事业的发展 。 上级国家机关的决议 、决定、命令和指示 ，如 有不适合自治县实际情况的 ，自治县的自治机关 可以报经该上级国家机关批准 ，变通执行或者停 止执行。云南省贡山独龙族怒族自治县自治条例 （1991年7月6日云南省贡山独龙族怒族自治县第九届人民代表大会第二次会议通 过1991年8月3日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2006年8月24日云南省贡山独龙族怒族自治县第十二届人民代表大会第四次会议修 订2006年9月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2020年5月19日云南省贡山独龙族怒族自治县第十五届人民代表大会第四次会 议通过 2020年6月11日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批 准的《云南省贡山独龙族怒族自治县自治条例修正案 》修正） ——103云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 第五条 自治县的自治机关团结和带领全 县各族人民 ，在中国共产党的领导下 ，以马克思 列宁主义 、毛泽东思想 、邓小平理论 、 “三个代 表”重要思想 、科学发展观 、习近平新时代中国 特色社会主义思想为指引 ，坚定道路自信 、理论 自信、制度自信 、文化自信 ，践行社会主义核心 价值观，增进各民族对伟大祖国 、中华民族 、中 华文化、中国共产党 、中国特色社会主义的认 同，加强各民族交往交流交融 ，贯彻新发展理 念，在上级国家机关的扶持帮助下 ，自力更生 、 艰苦奋斗 ，加快脱贫致富和建设小康社会的步 伐，推动社会主义物质文明 、政治文明 、精神文 明、社会文明 、生态文明协调发展 ，构建和谐社 会，把自治县建设成为经济发展 、文化繁荣 、民 族团结、社会稳定 、边防巩固 、人民生活富裕的 民族自治地方 。 第六条 自治县的自治机关充分发挥地处 “三江并流 ”世界自然遗产核心区的优势和独有 的民族文化优势 ，加大资源的保护和开发力度 ， 发展生物 、水电、矿业、旅游、边境经济贸易等产 业，推进自治县经济快速发展 ，提高各族人民的 物质文化生活水平 。 第七条 自治县的自治机关发展社会主义 民主，健全社会主义法制 。加强基层政权建设 ， 完善村民自治制度和社区民主管理制度 ，推进依 法治县进程 。对各族人民进行社会主义民主和 法制教育 。保护各民族公民的合法权益 ，打击各 种违法犯罪活动 。 第八条 自治县的自治机关加强社会主义 精神文明建设 。发展教育 、科学、文化、卫生、体 育等事业 ，对各族人民进行社会主义 、爱国主义 、 集体主义和民族政策 、宗教政策教育 。倡导爱国 守法、明礼诚信 、团结友善 、勤俭自强 、敬业奉献 的公民基本道德规范 。继承和发扬各族人民的优良传统 ，增强自信 、自立、自强精神 ，提倡科学 、 文明、健康的生活方式 。培养有理想 、有道德、有 文化、有纪律的公民 ，不断提高各族人民的思想 觉悟和科学文化素质 。 第九条 自治县的自治机关维护和发展各 民族平等 、团结、互助、和谐的社会主义民族关 系，促进各民族共同团结奋斗 、共同繁荣发展 ，铸 牢中华民族共同体意识 。禁止对任何民族的歧 视和压迫 ，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的 行为。 自治县的自治机关保障各民族都有使用和 发展自己的语言文字的自由 ，都有保持或者改革 自己的风俗习惯的自由 。 第十条 自治县的自治机关保障各民族公 民有宗教信仰自由 。 任何国家机关 、社会团体和个人不得强制公 民信仰宗教或者不信仰宗教 ，不得歧视信仰宗教 的公民和不信仰宗教的公民 。 自治县的自治机关保护王常的宗教活动 。 任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序 ，损害公 民身体健康 ，妨碍国家行政 、司法、教育、婚姻制 度和计划生育的活动 。信仰宗教的公民和不信 仰宗教的公民要互相尊重 ，加强团结 ，共同为社 会主义建设事业做出贡献 。 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国 势力的支配 。禁止非法宗教活动 。 第十一条 自治县的自治机关依法保护归 侨、侨眷、海外侨胞和台湾同胞在自治县的合法 权益。 第十二条 自治县的自治机关加强国防教 育，做好拥军优属工作 ，支持驻自治县人民解放 军和人民武装警察部队的工作 ，促进军政军民团 结，加强民兵和预备役建设 ，重视边境管理 。 第十三条 自治县内的一切单位和个人都 ——104云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 必须遵守本条例 。 第二章 自治县的自治机关 第十四条 自治县人民代表大会是自治县 的地方国家权力机关 。自治县人民代表大会代 表的名额和比例 ，依照法律规定的原则确定 。 第十五条 自治县人民代表大会常务委员 会是自治县人民代表大会的常设机关 ，对自治县 人民代表大会负责并报告工作 。 自治县人民代表大会常务委员会的组成人 员中，独龙族、怒族成员应当与其人口比例相适 应，其他民族也应当有一定名额 ，并且应当有独 龙族、怒族公民担任主任或者副主任 。 自治县人民代表大会常务委员会设立工作 机构和办事机构 。 第十六条 自治县人民政府是自治县人民 代表大会的执行机关 ，是自治县的地方国家行政 机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会负 责并报告工作 。在自治县人民代表大会闭会期 间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报 告工作。 第十七条 自治县人民政府由县长 、副县 长、委员会主任 、局长等组成 。 自治县县长由独龙族或者怒族公民担任 。 其他政府组成人员中 ，独龙族、怒族人员应当与 其人口比例相适应 ，并合理配备当地其他少数民 族人员。 第十八条 自治县人民政府所属工作部门 的领导成员中 ，应当有独龙族 、怒族干部和当地 其他少数民族人员 。其他工作人员中 ，应当合理 配备少数民族人员 。 第十九条 自治县的自治机关坚持精简机 构、提高效能的原则 ，合理确定国家机关 、事业单位的机构设置和编制员额 ，并报经上级人民政府 批准执行 。 自治县的自治机关自主地安排补充编制内 的自然减员缺额 。 第二十条 自治县国家机关的工作人员 ，必 须忠于职守 、勤政为民 、依法办事 、廉洁奉公 、与 人民群众保持密切联系 ，倾听人民群众的意见 ， 自觉接受人民群众的监督 ，全心全意为各族人民 服务。 第三章自治县的人民法院和 人民检察院 第二十一条 自治县的 人民法院和人民检 察院的组织 ，职能和工作 ，依照国家法律的有关 规定执行 。 自治县的人民法院和人民检察院应当有独 龙族、怒族公民担任院长或者副院长 、检察长或 者副检察长 。其他工作人员中 ，应当合理配备其 他少数民族人员 。 第二十二条 自治县的人民法院和人民检 察院使用汉语言文字审理和检察案件 ，保障各民 族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权 利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人 ，应当 为他们提供翻 译。 第四章 自治县的经济建设和 财政管理 第二十三条 自治县的 自治机关发展社会 主义市场经济 ，结合实际制定经济建设的方针和 规划，自主地安排和管理经济建设事业 。 自治县的自治机关保护和开发利用自治县 内的自然资源和人文资源 ，优化调整产业结构和 经济结构 ，加快自治县经济发展 。 自治县的自治机关制定招商引资优惠政策 ， ——105云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 改善投资环境 ，大力发展非公有制经济 ，保护投 资者的合法权益 。 第二十四条 自治县的自治机关坚持以农 业为基础 ，增加农业投入 ，重视粮食生产 ，开展多 种经营，扶持农产品加工业 ，鼓励各种经济组织 和个人投资原料生产 、农产品加工和营销业 ，实 现种植业 、养殖业和加工业协调发展 。 自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包 经营为基础 、统分结合的双层经营体制 。建立健 全农业社会化服务体系 ，鼓励农民依法进行土地 承包经营权的流转 ，发展多种形式的专业合作组 织，增加农民收入 。 自治县的自治机关实行基本农田保护制度 ， 加强农田水利基础设施建设 ，改善农业生产条 件。建立和完善农业科技信息服务体系 ，搞好农 业适用技术培训 ，提高科技含量和生产效益 。 第二十