丽江市文明行为促进条例 （2020年6月23日丽江市第四届人民代表大会常务委员 会第十六次会议通过 2020年7月29日云南省第十三届 人民代表大会常务委员会第十九次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 倡导与鼓励 第三章 促进与保障 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和促进 文明行为，提升公民文明素质和社会文明水平，根据有关法律 法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内文明行为促进工作 。 第三条 文明行为促进工作坚持以人为本、共建共享、倡导 —— 1 ——为主、重在养成、奖惩并举、统筹推进的原则，构建党委统一 领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共 同参与的工作格局。 第四条 市、县（区）精神文明建设指导委员会统筹本行政 区域内文明行为促进工作。市、县（区）精神文明建设指导委 员会办事机构具体负责文明行为促进工作的规划计划、组织协 调、检查考核、评估通报。 第五条 市、县（区）人民政府应当将文明行为促进工作纳 入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，制 定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展 。 市、县（区）人民政府相关部门、乡（镇）人民政府、街 道办事处应当按照各自职责做好文明行为促进工作。 村（居）民委员会应当加强文明行为的宣传引导，协助做 好文明行为促进工作。 第六条 文明行为促进是全社会的共同责任。 国家机关应当在文明行为促进工作中发挥示范作用。 企业事业单位、其他社会组织和公民应当积极参与文明行 为促进工作。 公职人员、先进模范人物、公众人物等应当在文明行为促 进工作中发挥表率作用。 第二章 倡导与鼓励 —— 2 ——第七条 公民应当践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族 传统美德，尊重公序良俗，遵守市民公约、村规民约、居民公 约、行业准则以及其他文明规范，自觉养成良好文明习惯。 第八条 倡导下列文明行为： （一）等候服务依次排队，乘用电梯先出后进，上下楼梯 靠右通行； （二） 娱乐健身合理使用场地、设施、设 备，在公共 场所 和公共 交通工具内 控制手机及其他电 子设备音量、不大声喧哗； （三） 维护公共场所干净、整洁，不随地吐痰，不乱扔烟 蒂、果皮、纸屑等垃圾； （四） 分类投放垃圾，参与 垃圾减量，减少垃圾生成，支 持垃圾资源化利用； （五） 爱护水体、 园林、绿地等公共 环境和公共设施 ； （六） 犬只出户由成人牵系、戴嘴套、主动 避让行人，及 时清除粪便，饲养宠物做好 安全措施 ； （七）在公共 场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻 ，患有呼吸系 统传染性疾病时自觉佩戴口罩； （八）自觉遵守公共 场所禁烟规定，提倡 不吸烟、不敬烟 不劝烟； （九） 不在道路、居民区和其他公共区域 焚烧、抛撒丧葬 祭奠物品； —— 3 ——（十）守法 诚信经营，明码标价，文明服务 ； （十一）尊重和 配合医护人员工作，通过合法 途径解决医 疗纠纷，维护正常的医疗秩序； （十二） 维护网络文明， 理性发表言论，自觉 抵制网络暴 力； （十三） 邻里之间团结互助，和 睦共处， 不干扰他人正常 生活，不占用公共 绿地、公共区域，文明 解决矛盾纠纷； （十四）尊 老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家，培养和传 承良 好家风。 第九条 提倡下列文明出行行为： （一）乘 坐公共交通工具先下后上，主动 给老、弱、病、 残、孕、幼和怀抱婴幼儿等需要照顾的乘客让座； （二） 驾驶机动车和非机动车主动让行应急车辆，行经 斑 马线礼让行人， 低速通过积水 路段，避免积水溅起妨碍他人； （三） 车辆上下乘 客规范停靠，不妨碍他人通行 ； （四） 车辆在规定区域有序 停放； （五） 骑乘电动自行 车佩戴安全头盔； （六）文明 使用共享 交通工具。 第十条 提倡下列文明 旅游行为： （一）尊重当 地风俗习惯、民族文 化和宗教信仰； （二） 爱护文物古迹、风景名胜等旅游资源； （三）服 从景区景点管理，遵守 旅游活动中的 安全警示规 —— 4 ——定。 第十一条 提倡下列文明 健康、绿色环保生活方式： （一） 节约水、电、 气等公共 资源； （二）适 量点餐，杜绝浪费，推行 分餐制，使用公筷公勺； （三） 革除滥食野生动物陋习； （四） 优先选择步行、骑车、乘坐公共交通工具出行 ； （五）文明 节俭操办婚丧事宜，推进 移风易俗。 第十二条 鼓励 开展文明 城市、文明村镇、文明单位、文 明校园、文明家 庭等群众 性精神文明 创建活动。 第十三条 鼓励国家机关、企业事业单位以及其他社会组织 将文明行为规范纳入职业规范 要求，将文明行为培 训纳入任职 培训、岗位培训内容。 第十四条 弘扬 见义勇为精神，尊重和保 护见义勇为人员， 完善见义勇为人员 权益保障的政策措施，按照有关规定 对见义 勇为人员 予以表彰和奖励。 第十五条 鼓励和 支持公民 无偿献血，自愿捐献造血干细胞、 人体器官（组织），依法保障 捐献者本人及其 配偶和直系亲属 的合法 权益。 第十六条 鼓励和 支持单位、 个人开展扶贫、济困、扶老、 救孤、恤病、助残、优抚等慈善公益活动，依法保障 慈善活动 当事人的合法 权益。 第十七条 鼓励和 支持单位、 个人依法参加 志愿服务活动， —— 5 ——为开展志愿服务提 供场所和其他 便利条件。 依法支持和发展各 类志愿服务组织，加强 专业能力建设， 拓宽志愿服务领域。 第十八条 鼓励国家机关、企业事业单位以及其他社会组织 对外开放厕所、停车场，利用本单位 场所、设施设 立爱心服务 点， 为 环卫、园林和其他 户外工作人员提 供饮用茶水、加 热饭 菜、遮风避雨等便利服务。 第三章 促进与保障 第十九条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当建 立健 全文明促进工作目 标责任制、考核制 度等工作制 度和机制， 配 备相应工作 力量，组织 开展文明实践 活动，提升全社会的文明 意识，促进全社会文明行为习惯的养成。 第二十条 市、县（区）精神文明建设指导委员会和市、县 （区）人民政府应当按照国家、省有关规定 对文明行为及文明 行为促进工作进行表 彰奖励。 第二十一条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当 科学 规划、合 理布局，建设 完善下列公共服务设施： （一）道 路、桥梁、人行 横道、过街 天桥、地下通道、照 明、停车场、停车泊位等市政设施 ； （二）电 子监控、信号灯、标志标线、公交站台、隔离设 —— 6 ——施等交通设施 ； （三） 盲道、坡道、电梯、 扶手等无障碍设施； （四）体育 场（馆）、图书馆、文化馆、博物院、爱国主 义教育基地等公共文 化体育设施 ； （五） 农贸市场、集市市场等生活设施； （六）公 园、广场、文化活动中心等 休闲娱乐设施； （七）公共 厕所和垃圾分类投放、垃圾存放清运、污水收 集处理等环卫设施； （八）居住小区、景区景点、公共 厕所、街道、楼 宇、门 牌、应急避难场所、消防通道、 禁烟等的标志设施； （九）公 益广告栏、宣传 栏、文明行为提示 牌等宣传设施； （十）其他与文明行为促进有关的保障设施。 设施经 营管理单位应当加强日常 管理维护，保证设施完好 使用正常。 第二十二条 市、县（区）人民政府及有关部门应当加强 农 村环境整治和保护，持续改善农村人居 环境，加强 农村公共服 务体系建设。 第二十三条 机场、车站、码头、政务大 厅、医疗机构、大 型商场、娱乐场所、旅游景区等公共 场所应当按照规定 配备母 婴室，配套建设公共 厕所，设 置无障碍厕位等便利设施， 确保 正常开放、整洁卫生。 第二十四条 市、县（区）精神文明建设指导委员会，市、 —— 7 ——县（区）人民政府及其有关部门应当组织指导制定市民公约， 指导和 支持窗口单位、村（居）民委员会、行业协会、业主委 员会等依法制定服务规范、村规民约、居民公约、行业协会章 程、业主公约等自律自 治规范。 窗口单位、村（居）民委员会、行业协会、业主委员会等 制定服务规范、村规民约、居民公约、行业协会章 程、业主公 约， 应当 对文明行为有关内 容进行约定， 督促成员共同遵守。 第二十五条 政务服务 窗口单位、 医疗机构、 金融机构、 景 区管理机构、公共服务企业等应当发挥文明服务示范作用，合 理设置服务网点和服务 窗口，优化办事流程，推广网上预约、 网上办理，提供便捷高效、文明 礼貌的服务。 第二十六条 市、县（区）人民政府 教育行政部门和 学校应 当将文明行为培养 贯穿教育教学过程，制定文明行为守则，加 强师德师风建设， 开展文明行为 教育和实践 活动，提升 师生文 明素养。 第二十七条 市、县（区）人民政府 旅游主管部门应当加强 行业监管，规范 旅行社、导 游、景点景区经营管理单位经 营服 务行为。 旅游经营者应当完善旅游设施设 备，设置服务设施、 游览 导向、注意事项等醒目标识，加强 巡查管理和客流调控，维护 正常旅游秩序。 旅行社、导 游应当告知文明旅游的行为规范，引导 旅游者 —— 8 ——