江苏省第十三届人民代表大会常务委员会 公告 第39号 《江苏省中医药条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年7 月31日通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2020年7月31日 江苏省中医药条例 （2020年7月31日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十 七次会议通过) 法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第一章总则 第二条本条例适用于本省行政区域内中 第二章中医药服务 医药医疗、预防、保健、康复、教育、科研、产业、文 第三章中药保护与发展 化、对外合作与交流以及监督管理等活动。 第四章中医药人才培养与科学研究 第三条发展中医药事业，应当遵循中医药 第五章中医药传承与文化传播 发展规律，传承精华、守正创新，坚持中西医并 第六章保障与监督 重、中西药并用，促进中医药和西医药相互补充、 第七章法律责任 协调发展：继承和发扬中医药特色优势，发挥中 第八章附则 医药在治未病、疾病治疗和康复中的重要作用； 运用现代科学技术，促进中医理论和实践的发 第一章总则 展，实现中医药现代化、产业化。 第四条县级以上地方人民政府应当将中 第一条为了传承和发展中医药，弘扬中医 医药事业纳人国民经济和社会发展规划完善中 药文化，保障和促进中医药事业及产业发展，保 医药服务、教育、科研和管理体系。 护人民健康，根据《中华人民共和国中医药法》等 县级以上地方人民政府应当建立中医药工 — 16 - 作联席会议制度，统筹协调解决中医药发展中的 因特殊原因确需合并、撤销政府举办的中医 重大问题，督促本级人民政府有关部门履行中医 医疗机构或者改变其中医医疗性质的,应当事先 药管理职责，采取措施为中医药事业的发展提供 征求上一级人民政府中医药主管部门的意见,并 条件和保障。 按照规划的要求重新设置。 第五条县级以上地方人民政府中医药主 设区的市人民政府中医药主管部门对县级 管部门负责本行政区域的中医药管理工作。 人民政府举办的中医医疗机构合并、撤销或者改 县级以上地方人民政府发展改革、教育、科 变其中医医疗性质的意见,应当报省人民政府中 技、农业农村、工业和信息化、财政、人力资源社 医药主管部门。 会保障、医疗保障、市场监督管理、药品监督管 第九条政府举办的综合医院、妇幼保健机 理、文化和旅游等部门在各自职责范围内，负责 构、传染病医院以及其他有条件的专科医院,应 与中医药管理有关的工作。 当设置中医药科室和中医床位。 第六条县级以上地方人民政府及其中医 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当设置中 药主管部门等应当加强对中医药事业的宣传，普 医药科室,并提供中药饮片等中医药服务。 及中医药防病治病知识,营造珍视、热爱、发展中 社区卫生服务站、村卫生室应当配备常用中 医药的社会氛围。 成药,提供中医药服务。 每年10月为全省中医药宣传月。 第十条鼓励社会力量举办各种类型的中 医医疗机构。鼓励有资质的中医专业技术人员按 第二章中医药服务 照规定开办中医门诊部、中医诊所。 社会力量举办的中医医疗机构在准人、执 第七条县级以上地方人民政府应当加强 业、等级评审、基本医疗保险、科研教学、医务人 中医药服务体系建设，根据医疗服务需求、医疗 员职称评定等方面，享有与政府举办的中医医疗 服务能力等，制定中医医疗机构设置规划，举办 机构同等的权利。 规模适宜的中医医疗机构,扶持和促进中医药特 鼓励社会力量举办的中医医疗机构实行连 色优势的医疗机构发展，提供覆盖全民和全生命 锁方式运营。 周期的中医药服务。 第十一条对中医诊所按照国家规定实行 中医医疗机构的用地、业务用房、医疗设备 备案管理。 等应当达到国家规定的标准。 中医诊所应当将诊疗范围、中医医师姓名及 中医医疗机构设置规划对中医门诊部、中医 其执业范围等备案信息在诊所的明显位置公示。 诊所不作布局、数量限制。 中医诊所按照备案的诊疗科目、技术开展医 第八条设区的市人民政府应当至少举办 疗活动,不得超出备案范围开展医疗活动。 一所三级中医医疗机构，县(市)人民政府应当至 第十二条举办中医养生保健机构应当符 少举办一所二级以上中医医疗机构。支持区人民 合国家有关规定。 政府举办规模适宜的中医医疗机构。 中医养生保健机构可以提供中医健康状态 政府举办的中医医疗机构不得擅自合并、撤 辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等非 销,或者改变其中医医疗性质。 医疗类健康服务，不得开展中医医疗活动，不得 — 17 — 使用带有中医医疗特征的名称，不得进行带有中 中采用现代科学技术方法的，应当有利于保持和 医医疗性质的宣传。 发挥中医药特色优势。 提供中医养生保健服务的企业登记经营范 经考试取得医师资格的中医医师可以在综 围应当使用“中医养生保健服务（非医疗）”的规 合医院、妇幼保健机构、专科医院等医疗机构的 范表述。 临床科室执业。 第十三条中医医疗机构应当主要运用中 第十八条经考核取得医师资格的中医（专 医药理论、技术和方法开展医疗活动、提供健康 长）医师，应当在注册的执业范围内开展中医医 服务，中医药服务量和中医药诊疗费用所占比例 疗活动。 应当符合国家和省规定的要求，并纳人中医医疗 中医（专长）医师开展中医医疗活动时，应当 机构评审评价内容。 在诊疗场所明显位置公示执业范围以及可以采 综合医院、妇幼保健机构、专科医院和基层 用的治疗方法。 第十九条非中医类别执业医师，按照规定 医疗卫生机构应当规范开展中医医疗活动提供 健康服务。 通过西学中、跟师等系统的中医药专业知识培训 第十四条中医医疗机构应当坚持以中医 后经考核合格，以及取得中医或者中西医结合专 药服务为主的办院模式和服务功能，建立健全体 业学历、学位的，可以开展中医医疗活动。 现中医药特点的现代医院管理制度。 第二十条社区卫生服务中心、乡镇卫生 中医医疗机构应当筛选中医优势病种，建设 院、社区卫生服务站、村卫生室的非中医类别执 中医优势专科，推广和应用中医药适宜技术。支 业医师、乡村医生，参加县级以上中医药主管部 持有条件的中医医疗机构研发中药制剂设置中 门举办的中医药知识和技能培训，经考核合格 医经典病房。 的，可以在临床工作中运用相应的中医药适宜技 第十五条中医医疗机构配备医务人员应 术。 当以中医药专业技术人员为主中医药专业技术 第二十一条政府举办的中医医疗机构应 人员占本机构卫生技术人员的比例应当超过百 当指导帮助社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展 分之六十。 中医药服务。 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当配备中 社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当组织中 医药专业技术人员.社区卫生服务站、村卫生室 医药专业技术人员到社区卫生服务站、村卫生室 应当根据实际情况合理配备中医药专业技术人 开展中医医疗、预防、保健、康复等多种形式的医 员。 疗服务和技术协作。 第十六条开展中医医疗活动的人员，应当 支持中医医疗机构牵头组建或者参与各类 依法取得中医医师资格，并进行执业注册。 医疗联合体建设。中医医疗联合体内医疗机构可 中医医师应当主要提供中医药服务，服务内 以通过临床带教、业务指导、科研和项目协作等 容和所占比例纳入职称评审内容。 多种方式，提升基层医疗卫生机构服务能力。 第十七条经考试取得医师资格的中医医 乡村医生、家庭医生团队应当掌握中医药基 师，在培训考核合格后，可以在医疗活动中采用 本理论、基本知识和基本技能，运用中医药技术 与其专业相关的现代科学技术方法。在医疗活动 防治常见病、多发病。家庭医生签约服务应当包 18 - 含中医药内容。 第三章中药保护与发展 第二十二条鼓励和支持中医医疗机构发 展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医 第二十六条省人民政府应当根据本省中 疗服务模式，开展线上线下一体化服务和远程医 医药事业发展实际，制定和完善中药产业发展规 疗服务，建设互联网中医医院。 划,不断发挥中药资源优势,加快中药产业发展。 第二十三条县级以上地方人民政府应当 第二十七条中药材的繁育应当遵循科学 将中医医疗机构纳人传染病防治、公共卫生应急 的种植养殖标准，执行国家相关标准；没有国家 管理体系，建立中西医协同机制、中医药参与应 相关标准、需要制定地方标准的，由省人民政府 急救治工作协调机制，加强中医药应急物资、设 农业农村、自然资源、药品监督管理、中医药主管 备、设施、技术与人才资源储备和基地建设，将中 部门提出，标准化行政主管部门组织制定。 医药专业技术人员纳人紧急医学救援队伍，发挥 规范中药材新品种培育程序。品种登记参照 中医药在传染病防治、突发公共卫生事件应急中 非主要农作物品种登记办法执行。 的独特优势。 第二十八条县级以上地方人民政府应当 发生突发公共卫生事件时，省人民政府中医 支持中药材种植养殖基地规范化、规模化建设， 药主管部门应当组织中医药专家研究制定防治 鼓励道地药材种植，推广中药材种植养殖技术， 方案，选派中医药专业技术人员参与紧急医学救 培育经营主体、推动农企联结、引导股份合作，提 援，实行中西医联合救治。医疗机构可以按照省 升中药材种植养殖产业化水平。 人民政府中医药主管部门确定的固定处方开展 县级以上地方人民政府农业农村、科技、林 集中调配服务。 业、中医药等主管部门，应当做好中药材规范化 第二十四条县级以上地方人民政府应当 种植养殖科学引导和技术指导工作，为中药材产 采取措施，发展中医治未病、中医特色康复等中 业发展提供保障。 医药服务。 第二十九条县级以上地方人民政府药品 二级以上中医医疗机构应当设置治未病科、 监督管理部门应当加强对中药材、中药饮片质量 老年病科、康复科,开展