福建省人民代表大会常务委员会关于批准 «福州市文明行为促进条例»的决定 (２０２０年７月２４日福建省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过) 福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请 批准的«福州市文明行为促进条例»进行了审查,认为其与上位法没有抵触,决定予以批准,由福州 市人民代表大会常务委员会颁布施行. 福州市文明行为促进条例 (２０２０年４月２９日福州市第十五届人民代表大会 常务委员会第二十七次会议通过 ２０２０年７月２４日福建省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十一次会议批准) 目　　录 第一章　总则 第二章　文明行为规范 第三章　鼓励与促进 第四章　保障措施 第五章　重点治理 第六章　法律责任 第七章　附则 第一章　总　　则 第一条　为了引导和规范文明行为,培育和 践行社会主义核心价值观,提升公民文明素养和 社会文明程度,促进全社会向上向善,根据有关 法律、法规,结合本市实际,制定本条例. 第二条　本条例适用于本市行政区域内文明 行为促进工作.第三条　本条例所称文明行为,是指遵守宪 法和法律、法规规定,符合社会主义道德要求, 遵循社会公序良俗,引领社会进步风尚的行为. 第四条　文明行为促进工作应当发挥公民的 主体作用,遵循政府主导、社会共治、奖惩并举 的原则,形成文明建设长效机制. 第五条　市、县(市、区)精神文明建设指 导委员会统一领导、统筹推进本行政区域内文明 行为促进工作. 市、县(市、区)精神文明建设指导机构具 体负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、 组织、督导和检查. 第六条　市、县(市、区)人民政府应当将 文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划 以及年度工作计划,推动文明行为促进工作与经 济社会协调发展. 市、县(市、区)人民政府有关部门应当按 ０３福建省人民代表大会常务委员会公报２０２０􀅰４照各自职责做好文明行为促进工作. 第七条　乡(镇)人民政府、街道办事处应 当将文明行为促进工作纳入工作日程,做好文明 行为促进工作. 村(居)民委员会应当加强文明行为宣传和 引导,协助做好文明行为促进工作. 第八条　公民应当依法自觉践行文明行为, 维护社会文明风尚. 国家机关工作人员、人大代表、政协委员、 教育工作者、社会公众人物等应当发挥表率 作用. 鼓励和支持单位和个人以提供资金、技术、 劳动力、智力成果等方式参与文明行为促进 工作. 第九条　新闻媒体应当积极宣传文明行为规 范、文明礼仪,传播美德善行,营造全社会鼓励 和促进文明行为的氛围. 第二章　文明行为规范 第十条　公民应当自觉遵守下列文明行为基 本规范: (一)热爱祖国,遵纪守法,维护国家和公 共利益; (二)遵守社会公德,遵循市民公约、乡规 民约、行业规章、团体章程、学生守则等社会 规范; (三)恪守职业道德,诚实守信,爱岗敬业; (四)崇尚科学,移风易俗,反对封建迷信, 摒弃陈规陋习; (五)保护生态环境; (六)传承家庭美德,尊老爱幼、男女平等、 夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结. 第十一条　公民应当自觉遵守下列公共环境 卫生文明行为规范: (一)爱护野生动物,革除滥食野生动物陋习; (二)推行分餐制,聚餐时主动使用公筷 公勺; (三)在公共场所咳嗽、打喷嚏时,遮掩口 鼻,患有感冒等呼吸道疾病时佩戴口罩; (四)减少生活垃圾产生,分类定点定时 投放; (五)采用献花、植树、网络祭奠等生态环 保方式祭祀亲人; (六)维护城市内河生态环境; (七)不在公共场所吸烟; (八)维护市容整洁,不违规摆摊设点,不 违规张贴、散发商业广告物品; (九)采用环保洁净的替代品,减少或者不 燃放烟花爆竹; (十)法律、法规规定的其他公共环境卫生 文明行为规范. 第十二条　公民应当自觉遵守下列公共秩序 文明行为规范: (一)在公共场所衣着整洁、举止得体、用 语文明,不大声喧哗,共同维护公共秩序; (二)观看展览、文艺演出、体育比赛、电 影等,服从现场管理,遵守礼仪规范; (三)在公园、广场等公共场所开展娱乐、 商业宣传、体育锻炼等活动时,按照环境噪声排 放标准使用音响器材; (四)在办公区域或者居民住宅区域,不产 生影响正常工作和休息的噪声; (五)爱护市政、消防、医疗卫生、文化体 育、旅游等公共设施; (六)遵守互联网管理规定,传播正能量, 不发布和转载虚假、低俗、淫秽信息; (七)旅游观光时尊重当地的文化、风俗和 习惯,保护历史文化和自然遗产; (八)尊重教育工作者,维护良好教学秩序; １３福建省人民代表大会常务委员会公报２０２０􀅰４(九)尊重医学规律和医务人员,增强公共 卫生安全意识,维护正常医疗秩序,依法处理医 疗纠纷; (十)按照规定饲养犬只等宠物,并进行免 疫、检疫,采取必要安全措施携宠物出行,及时 清理粪便,确保不影响他人正常生活,不危及他 人人身安全; (十一)法律、法规规定的其他公共秩序文 明行为规范. 第十三条　公民应当自觉遵守下列交通文明 行为规范: (一)按照交通信号指示通行,主动避让执 行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险 车和其他有紧急情况的车辆; (二)驾驶车辆时不拨打接听手持电话,不 违反规定使用灯光,规范有序停放车辆,不妨碍 他人通行,不占用盲道; (三)驾驶机动车,遇前方排队或者缓慢行 驶,自觉排队等候,行经人行横道或者积水路 段,主动减速通行,遇行人正在通过人行横道, 应当停车让行; (四)驾驶非机动车,应当在规定车道行驶, 不逆向、超速行驶,不违规载人载物; (五)使用共享车辆应当遵守服务协议约定, 有序停放,不损毁、侵占共享车辆; (六)乘坐公共交通工具时,有序上下,文 明礼让,不抢占座位,不大声喧哗、进食和打 闹,不影响驾驶员正常安全行车; (七)法律、法规规定的其他交通文明行为 规范. 第十四条　公民应当自觉遵守下列社区公共 文明行为规范: (一)邻里之间互谦互让,相互尊重文化习 俗,和谐友善相处; (二)爱惜共用设施设备,不侵占共用部位;(三)在指定场所有序停放电动自行车,不 违规布设电动自行车充电装置; (四)不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全 出口或者消防车通道; (五)不在公共空间堆放、吊挂物品,不从 建筑物内向外抛掷物品; (六)室内进行装修装饰作业不干扰周边居 民正常生活; (七)法律、法规规定的其他社区公共文明 行为规范. 第十五条　国家机关工作人员在执行公务活 动中,应当自觉遵守下列文明行为规范: (一)着装整洁规范; (二)平等对待服务对象; (三)使用文明规范用语,语气平和,态度 和蔼; (四)按照规定主动出示工作证件或者其他 执行公务证件,亮明身份; (五)不拒绝、不推诿属于职责范围内的 事项; (六)法律、法规规定的其他文明行为规范. 第三章　鼓励与促进 第十六条　支持市、县(市、区)精神文明 建设指导机构以及有关部门开展道德模范、优秀 志愿者、文明家庭、“新时代好少年”、“福州好 人”等道德先进人物评选和宣传活动. 市、县(市、区)人民政府及其有关部门应 当建立健全道德先进人物的礼遇、困难帮扶 制度. 鼓励用人单位在招聘时,同等条件下优先录 用或者聘用道德先进人物. 第十七条　倡导婚事新办、喜事俭办、丧事 简办,反对高额礼金、高价彩礼、薄养厚葬,推 动移风易俗宣传教育进机关、进校园、进企业、 ２３福建省人民代表大会常务委员会公报２０２０􀅰４进村居、进家庭. 第十八条　鼓励和支持单位和个人开展赈灾 捐赠、扶贫、助残、救孤、济困以及助老、助 学、助医和环境保护等慈善公益活动,为空巢老 人、留守儿童、困境儿童、失独家庭、残疾人和 外来务工人员未成年子女等社会弱势群体提供 帮助. 第十九条　鼓励和支持有条件的企业或者个 人依法设立公益性的志愿服务组织,参与精神文 明建设和志愿服务. 鼓励和支持在校园周边、景区景点、车站码 头、商业街区等人流密集场所以及城市内河周边 建立志愿服务驿站(队),开展便民利民、文明 劝导等志愿服务活动. 志愿者参加志愿服务活动的,所在单位应当 给予支持.志愿者有困难时可以申请优先获得志 愿服务. 第二十条　鼓励开展“书香榕城”全民阅读 活动,完善全民阅读设施以及数字化阅读平台建 设,为市民提供方便快捷的阅读服务,持续提高 市民文化素养. 鼓励学校及其他教育机构、书店、出版发行 机构等单位开展阅读推广活动. 第二十一条　鼓励单位和个人开展“拗九 节”等孝道文化传承活动,挖掘闽都传统习俗的 文化内涵和道德魅力,弘扬孝老爱亲传统美德, 提升家庭文明水平. 第二十二条　鼓励实施与自身能力相符的见 义勇为行为. 市人民政府依法对见义勇为人员予以表彰、 奖励,对见义勇为人员及其近亲属给予相关保障 待遇. 第二十三条　鼓励公民无偿献血和自愿捐献 造血干细胞、遗体及人体器官(组织). 鼓励公民为需要急救的人员拨打急救电话呼救,并提供必要帮助.鼓励具备急救技能的公 民,对需要急救的人员实施紧急现场救护. 第二十四条　鼓励公民践行低碳、环保、绿 色生活方式,优先选择公共交通工具出行,节约 使用水、电力、燃油、天然气等资源,减少使用 塑料制品. 第二十五条　鼓励国家机关、企业事业单 位、村(居)民委员会和其他社会组织利用本单 位场所、设施设立爱心服务点,为环卫工人、户 外工作人员以及其他需要帮助的人员提供饮用 水、饭菜加热、遮风避雨和便携设备充电等便利 服务. 第二十六条　鼓励餐饮经营者及集体食堂主 动提供消毒餐具、公筷公勺、洗手池等配套服务 设施,并积极引导消费者健康用餐. 第二十七条　支持公共场所和女职工集中的 国家机关、企业事业单位按照有关规定配备母 婴室