云南省楚雄彝族自治州自治条例 （1986年4月15日云南省楚雄彝族自治州第五届人民代 表大会第五次会议通过 1986年7月3日云南省第六届人 民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 2005年3 月25日云南省楚雄彝族自治州第九届人民代表大会第五 次会议修订 2005年5月27日云南省第十届人民代表大 会常务委员会第十六次会议批准 根据 2020年5月16日 云南省楚雄彝族自治州第十二届人民代表大会第五次会 议通过 2020年6月11日云南省第十三届人民代表大会 常务委员会第十八次会议批准的《云南省楚雄彝族自治 州自治条例修正案》修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 自治州的自治机关和其他地方国家机关 第三章 自治州的经济建设 第四章 自治州的财政管理 第五章 自治州的社会事业 第六章 自治州的民族关系 —— 1 ——第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国 民族区域自治法》和《云南省实施〈中华人民共和国民族区域 自治法〉办法》，结合楚雄彝族自治州（以下简称自治州）政 治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条 自治州是彝族实行区域自治的地方，隶属于云南省 管辖。自治州境内还居住着汉族、傈僳族、苗族、傣族、回族 、 白族、哈尼族、壮族等民族。 自治州辖楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大 姚县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县。 第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和人民政 府。 自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的 职权，同时依法行使自治权。 自治机关驻楚雄市。 第四条 自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法 律在本行政区域内的遵守和执行。 自治州的自治机关把国家利益放在首位，积极完成上级国 —— 2 ——家机关交给的各项任务，同时维护自治州的利益。 第五条 自治州的自治机关团结和带领全州各族人民在中国 共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国 特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论自信、制度自 信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增进各民族对伟大 祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义 的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻新发展理念，自力更 生，艰苦奋斗，在上级国家机关的领导和帮助下，发展社会主 义市场经济， 推动社会主义 物质文明、政治文 明、精神文明、 社会文 明、生态文明协调发展，全 面建成小 康社会，把自治州 建设成为经济发展、文化 繁荣、民族团结、社会和 谐、人民生 活殷实的民族自治地方。 第六条 自治州的自治机关在 不违背宪法和法律的 原则下， 根据自治州的实 际，采取特殊政策和灵活措施，加 快自治州经 济和社会事业的发展。 上级国家机关的 决议、决定、命令和指示，如有不适合自 治州实 际情况的，自治机关 可以报经该上级国家机关批准， 变 通执行 或者停止执行。 第七条 自治州实行社会主义市场经济， 改革和完善所有制 结构，发展 非公有制经济，保护 非公有制经济的合法权益。 —— 3 ——第八条 自治州的自治机关 按照统筹城乡发展、统 筹区域发 展、统 筹经济社会发展、统 筹人与自然和谐发展、统 筹州内发 展和对 外开放的要 求，制定国民经济和社会发展 规划。 自治州的自治机关 推进农业产业化、新 型工业化和 城镇化 进程，调整、优化经济结 构，发展 优势产业和特色经济。 第九条 自治州的自治机关实施 教育、科技、人才兴州战略， 保障教育事业优先发展， 推进科技进步，发挥各类人才在经济 社会发展中的重要 作用。 自治州的自治机关对在经济建设和 教育、科技、文化、 卫 生等各项事业中 作出显著成绩的人员，给 予表彰奖励。 第十条 自治州的自治机关 继承和弘扬民族文化的 优良传统， 加强社会主义 精神文明建设，重 视提高各族人民的思想道 德素 质和科学文化 素质，造就有理想、 有道德、有文化、 有纪律的 公民。倡导科学、文 明、健康的生活方式。 第十一条 自治州的自治机关 努力建设社会主义政治文 明， 实施依法治国的 基本方略。坚持和完善人民代表大会制度，坚 持和完善共产党领导的 多党合作和政治 协商制度，坚 持和完善 民族区域自治制度。加强 基层政权建设和 城乡群众自治组织建 设，扩大基层民主，丰 富民主形式，完善选举制度，强化社会 监督。 自治州各级人民代表大会 及其常务委员会依法实施对本级 —— 4 ——人民政府、人民法 院、人民 检察院的法律 监督和工作监督。 第十二条 自治州内各民族一律平等。各民族 公民享有宪法 规定的基本权利， 履行公民应尽的义务。 自治州的自治机关维护和发展平等、团结、 互助、和 谐的 社会主义民族关系， 促进各民族共同团结奋斗、共同 繁荣发展， 铸牢中华民族共同 体意识。禁止对任何民族的 歧视和压迫，禁 止破坏民族团结和制 造民族分裂的行为。 第十三条 自治州的自治机关依法保 障各民族 公民有宗教信 仰自由，依法管理 宗教事务，保护正常的 宗教活动。 任何国家机关、社会团 体和个人 不得强制公民信仰宗教或 者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 宗教团体和宗教事务坚 持独立、自主、自办的 原则，不受 外国势力的支配。 第二章 自治州的自治机关和其他地方国家机关 第十四条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机 关，其常设机关是自治州人民代表大会常务委员会。 自治州人民代表大会各民族、各地区、各方 面代表的 名额 和比例，根据云南省人民代表大会常务委员会 确定的代表 名额， 由自治州人民代表大会常务委员会依法 分配。 —— 5 ——自治州人民代表大会根据 需要可以设立专门委员会。 第十五条 自治州人民代表大会根据自治州政治、经济、文 化发展的实 际需要，制定 或者修改自治条例和 单行条例。 自治州自治条例、 单行条例的制定和修 改，由自治州人民 代表大会全 体代表过 半数通过， 报云南省人民代表大会常务委 员会批准 后生效。 第十六条 自治州人民代表大会常务委员会 由主任、 副主任 若干人、秘书长、委员 若干人组成。自治州人民代表大会常务委 员会的 组成人员中，彝族 公民所占比例可以高于其人 口比例，其 他民族 也应当有适当的名额，并应当有彝族公民担任主任 或者副 主任。 自治州人民代表大会常务委员会根据 工作需要，设 立工作 机构和办事机 构，工作机构和办事机 构的工作人员中 应当有彝 族和其他 少数民族公民。 第十七条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机 关，是自治州的地方国家行政机关，对自治州人民代表大会和 云南省人民政府 负责并报告工作。在自治州人民代表大会 闭会 期间，对自治州人民代表大会常务委员会 负责并报告工作。 自治州人民政府 由州长、副州长、秘书长、局长、委员会 主任等 组成。 自治州州 长由彝族公民担任。彝族和其他 少数民族公民在 —— 6 ——政府组成人员中 所占的比例不低于三分之一。 自治州人民政府 所属工作部门的工作人员参照前款规定的 比例，合理 配备彝族和其他 少数民族公民。 第十八条 自治州中级人民法 院和自治州人民 检察院对自治 州人民代表大会 及其常务委员会 负责并报告工作。 自治州中级人民法 院的审判工作受上级人民法 院监督，自 治州中级人民法 院监督下级人民法 院的审判工作。自治州人民 检察院的工作受上级人民 检察院领导，自治州人民 检察院领导 下级人民 检察院的工作。 自治州中级人民法 院院长或者副院长 、人民 检察院检察长 或者副检察长中应当有彝族公民，其他人员中 应当合理配备彝 族和其他 少数民族公民。 第十九条 自治州的自治机关和其他国家机关在执行职务时 ， 使用汉语、彝语和汉文。 研究和规范彝文，条 件成熟时，彝文 也可以作为执行职务使 用的文字。 自治州各级人民法 院和人民 检察院对于不通晓当地通用语 言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。 第二十条 自治州各级人民政府 应当依法行政。自治州各级 人民法 院、人民 检察院应当公正司法。 自治州的自治机关和其他地方国家机关 应当认真受理公民 法人和其他 组织的控告、申诉和意见，接受人民的 监督。 —— 7 ——第二十一条 自治州的自治机关和其他地方国家机关重 视培 养、选拔彝族和其他 少数民族干部、妇女干部。 自治州内各级国家机关 选拔领导干部、录用工作人员，事 业单位招聘人员和 补充自然减员缺额时，应当合理确定少数民 族比例，并适当放宽少数民族任职和录 用的条件。 第二十二条 自治州 所辖县、市的人民代表大会常务委员会 组成人员中， 应当有彝族公民或者其他少数民族公民担任主任 或者副主任。 县、市人民政府 组成人员中， 应当合理配备彝族和其他 少 数民族公民。 第三章 自治州的经济建设 第二十三条 自治州的自治机关根据自治州实 际，制定经济 建设的方 针、政策，以市场为导 向，充分发挥自然资源、人文 资源和区位 优势，巩固提高烟草业，发展 冶金矿电业、天然药 业、绿色食品业、特色 旅游业等重点产业， 培育新的优势产业， 加快山区、贫困地区的 开发和建设，发展社会生产力， 逐步提 高各族人民的 物质文化生 活水平。 第二十四条 自治州的自治机关重 视农业基础地位， 稳定和 完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双 层经营体制，优化 —— 8 ——