湘 西 土 家 族 苗 族 自 治 州 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 制 定 地 方 性 法 规 条 例 （2020年5月15 日 湘 西 土 家 族 苗 族 自 治 州 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 通 过 ， 2020年6 月12日 湖 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 八 次 会 议 批 准 ） 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 规 范 地 方 立 法 活 动 －1－ ， 提 高 立 法 质 量 ， 维 护 社 会 主 义 法 制 的 统 一 ， 发 挥 －2－立 法 的 引 领 和 推 动 作 用 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 和 地 方 各 级 人 民 政 府 组 织 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 立 法 法 》 和 《 湖 南 省 地 方 立 法 条 例 》 的 有 关 规 定 ， 结 合 本 地 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 湘 －3－ 西 土 家 族 苗 族 自 治 州 （ 以 下 简 称 州 ） 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 制 定 、 修 改 、 废 止 、 解 释 地 方 性 法 规 及 其 相 关 活 动 ， 适 用 本 条 例 。 第 三 条 州 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 根 据 本 州 的 具 体 情 况 和 实 际 需 要 ， 在 不 同 宪 法 、 法 律 、 行 政 法 规 －4－和 本 省 地 方 性 法 规 相 抵 触 的 前 提 下 ， 可 以 对 城 乡 建 设 与 管 理 、 环 境 保 护 、 历 史 文 化 保 护 等 方 面 的 事 项 制 定 地 方 性 法 规 。 法 律 对 自 治 州 制 定 地 方 性 法 规 的 事 项 另 有 规 定 的 ， 从 其 规 定 。 第 四 条 制 定 地 方 性 法 规 ， －5－ 应 当 坚 持 中 国 共 产 党 的 领 导 ， 遵 循 《 中 华 人 民 共 和 －6－国 立 法 法 》 规 定 的 基 本 原 则 ， 坚 持 不 抵 触 、 有 特 色 、 可 操 作 。 对 上 位 法 已 经 明 确 规 定 的 内 容 ， 一 般 不 作 重 复 性 规 定 。 第 五 条 规 定 本 州 特 别 重 大 事 项 的 地 方 性 法 规 ， 应 当 由 州 人 民 代 表 大 会 制 定 。 在 州 人 民 代 表 大 会 闭 会 －7－ 期 间 ， 州 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 可 以 对 州 人 民 代 表 大 会 制 定 的 地 方 性 法 规 进 行 部 分 补 充 和 修 改 ， 但 不 得 同 该 法 规 的 基 本 原 则 相 抵 触 。 第 六 条 州 人 －8－