黑龙江省社会治安综合治理条例 （2015年10月22日黑龙江省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十二次会议通过） 第一章总则 行政机关，应当依照法定职责，在社会治安综合 治理中发挥主要作用。 第一条为了维护社会治安秩序和社会和 谐稳定，加强社会治安综合治理，根据全国人民 第二章组织机构与职责 代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合 治理的决定》,结合本省实际,制定本条例。 第九条省、市（地）、县（市、区）、乡 第二条本省行政区域内的国家机关、群 （镇）、街道办事处设立社会治安综合治理委员 众团体、企业事业单位及其他组织和公民开展、 会，其办事机构负责日常工作。 参与社会治安综合治理工作,适用本条例。 乡（镇）、街道办事处应当有领导专门负责 第三条各级人民政府应当动员和组织社 社会治安综合治理工作，配备专职工作人员负 会各方面力量，齐抓共管，运用政治、法律、行 责办理具体事务，工作经费由当地政府予以 政、经济、文化、教育等多种手段，打击、预防和 保障。 减少违法犯罪，维护社会治安秩序，保障社会和 社区居民委员会、村民委员会应当设立社 谐稳定。 会治安综合治理工作站,并由一名负责人分管。 第四条社会治安综合治理应当坚持打防 机关、群众团体、企业事业单位和其他组织 结合、预防为主、专门机关工作与群防群治相结 设立社会治安综合治理组织或者指定专人负责 合的方针，实行谁主管、谁负责的原则和条块结 日常工作。 合、以块为主的属地管理原则。 第十条社会治安综合治理委员会实行委 第五条各级人民政府应当把社会治安综 员分工负责制和专门工作小组机制，各成员单 合治理工作纳入经济社会发展总体规划和年度 位应当各司其职、各负其责，建立密切配合、互 工作计划，提供人力、物力、财力保障，落实社会 相协调的工作制度。 治安综合治理责任制。 第十一条县级以上社会治安综合治理委 第六条各级人民政府应当加强社会治安 员会主要职责： 防控体系的法治化、社会化、信息化建设，完善 （一)贯彻执行社会治安综合治理法律、法 必要的硬件设施，构建立体化社会治安防控网。 规和方针政策; 第七条各级人民政府应当鼓励、支持社 （二)研究部署本地区社会治安综合治理 会组织、企业事业单位和公民参与社会治安综 工作,并监督指导实施; 合治理，可以通过购买服务等方式委托相关社 （三)检查考核本地区社会治安综合治理 会组织开展社会治安综合治理工作。 目标管理责任制落实情况； 第八条审判机关、检察机关和公安、司法 （四）分析社会治安形势，组织开展多元化 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2015.NO.22 33 社会矛盾化解和社会治安防控体系建设，协调 安防控体系建设，加强对常住人口、流动人口的 处理本行政区社会治安综合治理重大问题； 服务和治安管理工作，加强群防群治队伍建设， （五）调查研究，交流信息、推广经验,决定 落实防控措施，组织指导治安防范和平安建设 奖惩事项或者向有关部门提出奖惩建议。 工作。 第十二条乡（镇）、街道办事处社会治安 第十六条，司法行政机关应当加强人民调 综合治理委员会主要职责： 解,提高调处矛盾纠纷能力;加强人民调解与司 （一)贯彻执行上级社会治安综合治理工 法调解、行政调解有效衔接，指导做好专业性、 作部署，制定实施方案,推动落实； 行业性调解工作；开展法制宣传教育,加强法律 （二)分析社会治安形势,排查本辖区内矛 服务、法律援助工作；做好刑满释放人员和社区 盾纠纷、社会治安和公共安全突出问题和隐患， 矫正人员安置、对接、帮教工作，强化监所安全 落实治理措施； 管理，提高监狱服刑人员教育改造质量。 （三）做好流动人口和出租房屋服务管理、 第十七条国家安全机关应当严密防范和 预防青少年违法犯罪、刑满释放人员安置帮教 严厉打击危害国家安全的违法犯罪活动，依法 等工作，协助有关部门做好吸毒人员和受邪教 开展反间防谍工作，加强国家安全宣传教育，动 影响人员的帮教工作; 员和组织人民群众参与维护国家安全。 （四)推动有关部门加强基层组织建设，组 第十八条防范和处理邪教管理部门应当 织指导帮助行政区各单位、社区居民委员会和 防范控制邪教组织的聚集滋事活动，会同相关 村民委员会平安建设工作，落实各项社会治安 部门依法打击邪教人员的违法犯罪活动；开展 防范措施； 对邪教人员的教育转化和反邪教知识的宣传普 （五)开展思想道德教育、法制宣传教育、 及工作。 公共安全教育和国家安全教育； 第十九条驻省部队和省内的人民武装警 （六)表彰奖励先进，总结经验，督导检查， 察部队应当积极开展军民、警民共建精神文明 督促整改，履行责任查纠建议权。 活动，支持和配合地方搞好社会治安综合治理。 人民武装部门应当组织民兵积极参与社会治安 第三章国家机关的职责 综合治理，搞好治安联防等活动。 第二十条民政部门应当抓好基层政权和 第十三条审判机关应当依法惩处各种刑 自治组织建设，指导社区居民自治章程、居民公 事犯罪；教育、感化、挽救犯罪的未成年人；加强 约、村规民约的制定和执行，发挥群众自治组织 司法调解，及时妥善处理矛盾纠纷；做好申诉、 在化解社会矛盾、维护公共安全和社会稳定方 信访的接访工作；结合案件办理提出加强治安 面的作用；建立和完善城乡社会救助体系，做好 防范工作的司法建议。 救灾、社会救济、优抚安置和流浪乞讨人员的救 第十四条检察机关应当加强法律监督， 助管理工作；动员社会组织参与社会治安综合 依法打击各种刑事犯罪活动，注意发现和化解 治理。 社会矛盾，结合案件办理提出加强治安防范工 第二十一条人力资源和社会保障部门应 作的检察建议。 当加强人力资源市场建设和管理，组织指导有 第十五条公安机关应当在依法查处、严 关机构加强职业培训，拓宽就业渠道；提高劳动 厉打击各种违法犯罪活动，会同有关部门整治 人事争议调解仲裁效能，加强劳动保障监察，维 突出治安问题,治理治安薄弱环节，创新社会治 护劳动者合法权益；做好刑满释放人员、社区矫 34 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2015.NO.22