1中国（上海）自由贸易试验区条例 (2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会 常务委员会第十四次会议通过 ) 目 录 第一章 总则 第二章 管理体制 第三章 投资开放 第四章 贸易便利 第五章 金融服务 第六章 税收管理 第七章 综合监管 第八章 法治环境 第九章 附则 第一章 总则2第一条为推进和保障中国（上海）自由贸易试验区建设， 充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用 ， 根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国 （上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的 决定》、国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方 案》（以下简称“《总体方案》”）、《国务院关于在中国 （上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文 件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关 法律、行政法规，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（上海）自 由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）。 第三条推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海 国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心 建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则 ， 将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合 ， 加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的 基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营 商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、 法治环境规范的自由贸易试验区。 第四条本市推进自贸试验区建设应当聚焦制度创新的重点 领域和关键环节，充分运用现行法律制度和政策资源，改革妨 碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极 3性，营造自主改革、积极进取的良好氛围。 第五条充分激发市场主体活力，法律、法规、规章未禁止 的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改 革创新活动。 第二章 管理体制 第六条按照深化行政体制改革的要求， 坚持简政放权、放 管结合，积极推行 告知承诺制等制度，在自贸试验区建立事权 划分科学、管理高效 统一、运行公开 透明的行政管理体制。 第七条市人民政府在国务院领 导和国家有关 部门指导、支 持下，根据《总体方案》 明确的目标定位和先行先试 任务，组 织实施改革试点 工作，依法制定与自贸试验区建设、管理有关 的规章和政策措施。 本市建立自贸试验区建设 协调机制，推进改革试点 工作， 组织有关 部门制定、 落实阶段性目标和各项措施。 第八条中国（上海）自由贸易试验区管理委员会（以下简 称“管委会”）为市人民政府 派出机构，具体 落实自贸试验区 改革试点 任务，统筹管理和 协调自贸试验区有关行政事务， 依 照本条例 履行下列职责： （一） 负责组织实施自贸试验区发展规 划和政策措施，制 定有关行政管理制度。