ICS 03.080 A 12 DB3305 DB3305/T 130—2019 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB 3305/T 130—2019 社会组织联合工会工作规范 2019 - 12 - 30 发布 湖州市市场监督管理局 2020- 01 - 01 实施 发 布 DB3305/T 130—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 工作保障 .......................................................................... 1 3.1 3.2 3.3 3.4 组织建设 人员构成 制度保障 经费保障 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 1 1 2 2 4 工作职责 .......................................................................... 2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 审核审批 调查排摸 组织覆盖 教育培训 平台建设 活动开展 购买服务 指导监督 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 2 2 2 2 2 2 3 3 5 工作要求 .......................................................................... 3 5.1 5.2 5.3 5.4 基层组织建设 .................................................................. 工会类社会组织培育工作 ........................................................ 社会组织工会干部培养 .......................................................... 社会组织干部教育管理 .......................................................... 3 3 3 3 6 工作评价 .......................................................................... 4 6.1 自我评价 ...................................................................... 4 6.2 上级评价 ...................................................................... 4 6.3 评价社会组织基层工会 .......................................................... 4 附录 A（资料性附录） 社会组织联合工会工作自评细则（示例） ............................ 5 参考文献 ............................................................................. 6 I DB3305/T 130—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由湖州市民政局提出。 本标准由湖州市总工会归口。 本标准起草单位：湖州市总工会、湖州市民政局、长兴县总工会、长兴县民政局、长兴 县社会组织综合党委、长兴县社会组织联合工会、长兴县南太湖社会创新中心。 本标准主要起草人：郁晓红、王建祥、沈建军、韩丰阳、许连寿、沈自强、鲍强华、殷 满林、杜少杰、李莉。 II DB3305/T 130—2019 社会组织联合工会工作规范 1 范围 本标准规定了社会组织联合工会的工作保障、工作职责、工作要求、工作评价方面的内 容。 本标准适用于社会组织联合工会工作。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 社会组织联合工会（以下简称“联合工会”） 在市、县（区）范围内从事社会组织工会工作的工会组织。 2.2 社会组织基层工会 工会在某一社会组织中建设的基层工会组织。 2.3 工会类社会组织 直接服务于企业职工或从事企业社会工作的社会组织。 3 工作保障 3.1 组织建设 3.1.1 联合工会依托当地工会设立，由当地工会统一领导与指导，由成立的社会组织综合 党委负责具体领导和指导，并接受当地民政局党委（党组）的工作指导。 3.1.2 联合工会由会员代表大会或会员大会选举产生。每届任期三年，委员任职期间如有 变动，可进行增替补。 3.1.3 联合工会组织成立、撤销、换届和委员会委员变动情况应报上级工会审核审批，并 在综合党委备案。 3.1.4 对联合工会下属社会组织中女专职工作人员较少，难以组建基层工会的，由联合工 会统一任命社会组织工会工作联络员（指导员）。 3.2 人员构成 3.2.1 联合工会设主席 1 名，副主席、委员若干名，成员应从以下人员中选举产生： a) b) 该领域（或行业）的社会组织负责人； 该地区工会机关中，与社会组织联系紧密的人员； 1 DB3305/T 130—2019 c) 其他社会组织从业人员。 3.2.2 联合工会应至少配备 1 名专职工会工作人员，有专门的办公场所和活动场地。 3.2.3 指导未组建基层工会的社会组织配备 1 名社会组织工会工作联络员（指导员）。 3.3 制度保障 3.3.1 联合工会应按照工会工作条例、上级工会组织要求制定的有关制度和运行规则，以 及促进和规范社会组织工会工作的其他相关制度开展工作。 3.3.2 社会组织基层工会根据社会组织工会工作需要，应建立社会组织工会会员代表或会 员大会、工作联系指导、沟通交流、财务管理、培训、公益服务、公益创投等制度。 3.4 经费保障 联合工作经费应专款专用，主要来源如下： a) 会员缴纳的会费； b) 上级工会下拨的专项补助资金； c) 专项奖励资金； d） 符合法律法规、政策规定的其他资金。 4 工作职责 4.1 审核审批 负责审批下属社会组织工会，负责审核审批下属社会组织工会组织负责人，在下属社会 组织工会换届时，做好工会主席、副主席和委员的审核和审批工作。 4.2 调查排摸 负责牵头组织开展该地区社会组织行业的工会组织调查排摸，掌握该地区社会组织建立 工会和入会会员的情况，建立基础信息库，掌握底数和基本情况。 4.3 组织覆盖 根据社会组织的特点，从强化工会建设入手，按照先组建后规范的原则，促进工会组织 在该地区社会组织中的全覆盖，真正做到“扩大覆盖面，增强凝聚力”。 4.4 教育培训 负责组织开展会员技能培训、劳动竞赛、维权帮扶、法律宣传以及各种社会公益活动， 构建和谐稳定的新型劳动关系。 4.5 平台搭建 负责搭建社会组织会员表达利益诉求平台，及时了解会员诉求，收集会员心声，大力宣 传社会组织服务过程中涌现的最美班组、最美会员。 4.6 活动开展 发挥工会组织的活力，利用各种载体开展多种活动，丰富会员业余文化生活，加强工会 阵地和文化建设。 2 DB3305/T 130—2019 4.7 购买服务 负责做好社会组织承接工会类购买服务项目，监督做好申报、落实工作。 4.8 指导监督 负责做好基层社会组织工会的指导监督工作。 5 工作要求 5.1 基层组织建设 5.1.1 坚持以党的基层组织建设带动社会组织基层工会建设，联合工会应根据社会组织实 际情况指导督促建立基层工会。 5.1.2 社会组织基层工会根据其性质和特点划分隶属关系，一般有以下几种： a) b) c) d） 属地隶属关系； 行业隶属关系； 主管单位隶属关系； 联合工会直接隶属。 5.1.3 不适合属地管理和行业主管部门不能归口的社会组织、没有业务主管（指导）单位 的社会组织以及处于培育阶段的社会组织，其工会工作由联合工会直接负责。 5.1.4 在不改变隶属关系的前提下，联合工会负责指导目前属地管理和业务主管（指导） 单位归口的