ICS 01.140.21 A 14 浙 江 DB3304 省 嘉 兴 市 地 方 标 准 DB 3304/T 043—2020 社会组织培育管理和服务规范 Management and service standard of social organization cultivation 2020 - 03 - 10 发布 嘉兴市市场监督管理局 2020 - 04 - 10 实施 发 布 DB3304/T 043—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 3 管理要求......................................................................................................................................................... 1 4 服务要求......................................................................................................................................................... 2 附录 A（资料性附录） 入驻申请书................................................................................................................7 附录 B（资料性附录） 考察报告.................................................................................................................. 10 附录 C（资料性附录） 入壳评估标准..........................................................................................................12 附录 D（资料性附录） 组织定位分析表......................................................................................................14 附录 E（资料性附录） 组织能力评估表......................................................................................................16 附录 F（资料性附录） 咨询/督导记录表................................................................................................... 19 附录 G（资料性附录） 培育评估标准..........................................................................................................20 参考文献............................................................................................................................................................. 22 I DB3304/T 043—2020 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由嘉兴市民政局提出并归口。 本标准主要起草单位：嘉兴市社会组织培育发展中心、嘉兴市标准化促进中心、嘉兴市社会组织管 理局。 本标准主要起草人：鲁肇峰、郑启忠、朱海伦、余剑、江萍、戴祯。 本标准为首次发布。 II DB3304/T 043—2020 社会组织培育管理和服务规范 1 范围 本标准规定了社会组织培育的术语与定义、管理要求、服务要求、培育流程、培育内容。 本标准适用于社会组织培育机构提供的培育管理和服务。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 社会组织 social organization 由自然人、法人和其他组织为满足社会需求或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，包括社会 团体、基金会和民办非企业单位(社会服务机构)。 2.2 社会组织培育social organization cultivation 社会组织培育机构对有培育需求的正在筹备或已注册登记的社会组织、备案社区社会组织提供硬件 设施和软件服务的活动。 2.3 培育对象 cultivating object 有培育需求的正在筹备或已注册登记的社会组织、备案社区社会组织。 3 管理要求 3.1 培育机构应具备以下条件： ——固定的培育场地，市本级、县（市、区）培育机构面积不应少于 600 ㎡，镇（街道）培育机构 面积应不少于 500 ㎡，并设有具备培育服务相关功能的孵化室、会议室、展示室、培训室、个 案室等； ——稳定的运营经费和培育对象项目扶持经费； ——具备培育扶持、提升能力、整合资源、参与监管、参与治理、成果展示等相关服务能力； ——配备具有社会学、社会工作和管理学相关专业本科以上学历或本科以上学历从事相关行业 2 年以上的专职工作人员，市本级、县（市、区）培育机构专职工作人员应不少于 3 名，镇（街 道）培育机构专职工作人员应不少于 1 名； ——同步开展党建工作。 1 DB3304/T 043—2020 3.2 制定培育所需制度，包括办公管理制度、坐班制度、例会制度、能力建设培训制度、公益活动制 度、督导咨询制度、信息管理制度、考核制度。 3.3 建立健全工作机制，包括统筹协调机制、工作运行机制、联席会议机制、多元服务机制、情况报 告机制和考核评价机制。 3.4 按照有关财务会计规章制度，对运营经费实行专账核算、专款专用，并做好资金使用文件材料的 建档和保存，接受相关部门的监督检查。 3.5 协助政府相关职能部门和委托方开展行政工作，构建社会组织服务网络，包括及时把握培育对象 动态，实施监督管理；承接社会组织评估、社会组织培训、公益氛围营造等相关工作。 3.6 承接公益创投工作。对公益创投项目进行评估，规范管理公益项目。 3.7 建立规范的培育流程档案和服务档案，接受相关部门的监督检查。 3.8 建立独立的网络平台，做好信息建设与信息维护，对网络平台信息承担发布、审核、追究的相关 责任。 3.9 展示培育成果，为培育的社会组织树精品、创品牌提供平台。 3.10 为社会工作人才提供社会实践的机会和平台。 3.11 每年对入驻社会组织的培育情况进行综合绩效评估，每半年对培育对象的运营情况进行总结。 3.12 开展社会组织培育工作的绩效评估。社会组织培育工作的绩效评估由上一级社会组织培育机构组 织实施。其中县级及以下社会组织培育机构组织社会组织培育工作的绩效评估时，评估组成员中应有不 少于三分之一的嘉兴市社会组织培育工作绩效评估专家库成员。同时，绩效评估结果应报备嘉兴市社会 组织培育发展中心，并接受嘉兴市社会组织培育发展中心的抽查复检。 注：嘉兴市社会组织培育工作的绩效评估专家库是由嘉兴市社会组织培育发展中心组建的专业团体。 4 服务要求 4.1 培育流程图 社会组织培育流程见图1。 2 DB3304/T 043—2020 图1 4.2 社会组织培育流程图 招募及申请 4.2.1 社会组织培育机构应每年定期发布招募公告。招募公告应包括培育机构简介、培育服务内容、 招募时间、申请条件、申请方式。 4.2.2 培育对象应具备以下条件： ——在组织形式上独立于政府部门，完全由民间力量发起组建； ——非营利性； ——志愿性； ——无违法、违规、违纪等不良记录的情形。 4.2.3 4.3 社会组织培育机构应常年受理入驻申请，《入驻申请书》见附录 A。 考察申请机构 培育中心将收集到的《入驻申请书》按服务领域进行分类。培育中心对申请机构进行实地考察，并 形成考察报告，考察报告的格式和内容见附录B。 4.4 入驻评估并公示 3 DB3304/T 043—2020 4.4.1 成立评估组，评估组至少有 3 名成员，成员由以下领域组成： ——相关服务领域和专业的副教授及以上职称的高校教师； ——从事社会组织业务主管的单位负责人； ——支持型枢纽型社会组织负责人； ——本行业 3 年以上工作经历的专业人员。 4.4.2 评估组通过查阅《入驻申请书》、考察报告等相关资料，必要时可听取考察人员的汇报，根据 《入壳评估标准》，确定为入驻机构。《入壳评估标准》见附录 C。 4.4.3 4.5 培育机构公示评估结果，时间不少于 7 天。 签订培育协议 公示结束无异议的，签订培育协议。 4.6 入驻培育服务 4.6.1 组织定位分析 培育组织应汇同入驻机构，必要时可聘请行业内专家督导，参照《组织定位分析表》和《组织能力 评估表》，将入驻机构所要解决的问题、目标定位、能力与