ICS 03.120.10 A 00 DB13 河 北 省 地 方 标 准 DB 13/T 5368—2021 产品质量监督抽查工作规范 2021 - 01 - 21 发布 河北省市场监督管理局 2021 - 02 - 21 实施 发 布 DB13/T 5368—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 职责分工 ........................................................................... 1 5 任务准备工作 ....................................................................... 3 6 抽样检验过程 ....................................................................... 4 7 异议处理 ........................................................................... 9 8 结果处理 .......................................................................... 11 9 信息数据管理 ...................................................................... 12 10 工作质量考核 ..................................................................... 13 附 录 A （规范性附录） 产品质量监督抽查抽样相关文书 ................................. 15 附 录 B （规范性附录） 产品质量监督抽查情况报告 ..................................... 28 附 录 C （规范性附录） 产品质量监督抽查复检相关文书 ................................. 33 附 录 D （规范性附录） 产品质量监督抽查资料汇总 ..................................... 38 参考文献 ............................................................................. 57 I DB13/T 5368—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由河北省市场监督管理局提出。 本文件起草单位：河北省标准化研究院、河北省产品质量安全检测技术中心。 本文件主要起草人：李虓峰、董世涛、李丽敏、李会、邢轩业、尚晓帆、谷志远。 II DB13/T 5368—2021 引 言 为进一步规范指导各级市场监督管理部门产品质量监督抽查工作，促进全省产品质量提升，特制定 在全省范围内进行实施推广的产品质量监督抽查工作规范。 本文件以《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《产品质量监督 抽查管理暂行办法》 《产品质量国家监督抽查工作手册》等法律法规和操作规范为依据起草，对全省 生产领域和流通领域、线上和线下的产品质量监督抽查过程以及监督抽查实际工作中存在误区、争议的 技术内容进行了规定，将进一步提高全省产品质量监督抽查工作水平。 III DB13/T 5368—2021 产品质量监督抽查工作规范 1 范围 本文件明确了产品质量监督抽查工作的职责分工、任务准备工作、抽样检验过程、异议处理、结果 处理、信息数据管理、工作质量考核。 本文件适用于省级市场监督管理部门依法组织的产品质量监督抽查工作。市、县级市场监督管理部 门可参照执行。 本文件不适用食品、药品、医疗器械类产品质量监督抽查。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 产品质量监督抽查 product quality inspection 市场监督管理部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行抽样、 检验，并进行处理的活动。 3.2 检验机构 supervision institution 依法成立，依据相关标准或技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或 者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 3.3 标称生产者 nominal producer 依法抽取的样品标识、包装、铭牌、说明书及宣传册上标注的生产者。 3.4 复检 repeat inspection 当样品检验结果存在异议时，对该样品进行再次检验，或对备用样品进行检验。 3.5 结果处理 post-processing 市、县级市场监督管理部门依法对监督抽查发现的不合格产品及其生产者、销售者进行处理的行为。 3.6 监督抽查方案 scheme for supervisory spot checks 规定监督抽查产品范围、工作分工、进度要求等内容的工作文件。 3.7 监督抽查实施细则 detailed implementing rules for supervisory spot checks 规定监督抽查抽样方法、检验项目、检验方法、判定规则等内容的工作文件。 4 职责分工 4.1 市场监督管理部门 4.1.1 省级市场监督管理部门 1 DB13/T 5368—2021 负责统一管理本行政区域内地方监督抽查工作，组织实施本级监督抽查，汇总、分析本行政区域监 督抽查信息。 4.1.2 市县级市场监督管理部门 负责组织实施本级监督抽查，汇总、分析本行政区域监督抽查信息，配合上级市场监督管理部门在 本行政区域内开展抽样工作，承担监督抽查结果处理工作。 a) 应配合上级市场监督管理部门进行以下工作： b) 及时解决抽查中的有关问题，确保圆满完成本辖区抽查任务； c) 按照“双随机”原则确定受检单位和选派现场抽样人员； d) 依法处理监督抽查中发现的涉嫌生产、销售“三无”产品的行为； e) 组织复检及相关工作。 4.2 组织现场抽样的市场监督管理人员 应按照抽查文件要求，组织并监督现场抽样工作，及时受理和处理抽样中的有关问题。 4.3 检验机构 4.3.1 职责要求 4.3.1.1 共同职责 主要应承担以下职责： a) 按照要求完成抽样和检验任务，确保工作的科学、公正、准确； b) 按照随机原则选派抽样人员。按时完成抽样任务，及时寄送相关抽检样品和资料； c) 按时完成所收到样品的确认、检验、复检样品移交、复检等工作，协助组织监督抽查的市场监 督管理部门通过中国邮政速递 EMS 特快专递发放检验报吿和结果通知书等资料，并核实签收情 况； d) 按时完成河北省产品质量监督抽查管理系统中所抽检批次的抽样信息、样品信息、检验结果等 数据的录入和核对； e) 协助办理异议处理，出具企业异议情况说明等材料； f) 协助完成付费检验样品与备用样品的处置工作； g) 提供所承担产品的技术咨询服务工作； h) 如实向组织监督抽查的市场监督管理部门报送抽査情况和检验结果。 4.3.1.2 牵头机构 牵头机构是牵头承担产品抽样、检验任务的检验机构，除4.3.1.1规定的共同职责外，还应承担以 下职责： a) 协调机构间抽样人员与检验人员分离工作； b) 协调机构间的抽样区域划分； c) 联系各参与机构，确保抽样产品范围、标准理解和检验方法的一致性； d) 解答参与机构提出的标准、技术、管理等方面的问题； e) 对特殊问题进行研判并及时反馈给组织监督抽查的市场监督管理部门； f) 对参与机构出具的企业异议情况说明等材料提供技术支持； g) 承担产品抽样、检验数据的总体汇总、核对和结果上报等工作； h) 撰写产品质量监督抽查结果报告、产品质量监督抽查质量分析报告等材料； i) 对首次承担监督抽査任务的检验机构，安排熟悉监督抽查工作的相关人员对抽样过程、抽查方 案的理解与实施及河北省产品质量监督抽查管理系统录入进行业务指导。 4.3.1.3 参与机构 除4.3.1.1共同职责外，还应承担以下职责： a) 将抽样、样品接收、检验的完成情况及时上报牵头机构； b) 将抽样、样品接收及检验过程中遇到的特殊问题以书面、邮件、短信等方式及时反馈牵头机构； 2 DB13/T 5368—2021 c) 协助牵头机构完成所承担产品抽样、检验数据的总体汇总、核对和结果上报等工作； d) 协助牵头机构撰写产品质量监督抽查结果报告、产品质量监督抽查质量分析报告等材料。 4.3.2 工作纪律 应遵守以下工作纪律： a) 不得在实施抽样前以任何名义和形式将监督抽查方案有关内容泄露和告知被抽样生产者、销售 者； b) 未经组织监督抽查的市场监督管理部门同意不得转包、分包检验任务； c) 不得出具虚假检验报告； d) 在承担监督抽查相关工作期间，不得与被抽样生产者、销售者签订监督抽查同类产品的有偿服 务协议或者接受被抽样生产者、销售者对同一产品的委托检验； e) 不得利用监督抽查结果开展产品推荐、评比，出具监督抽查产品合格证书、牌匾等； f) 不得利用承担监督抽查相关工作的便利，牟取非法或者不当利益； g) 不得违反规定向被抽样生产者、销售者收取抽样、检验等与监督抽查有关的费用； h) 不得超范围开展产品质量监督抽查相关业务； i) 不得直接或间接参与企业接