ICS 03.080.01 4110 CCS A 90 许 昌 市 地 方 标 准 DB4110/T 31—2021 城市河湖水系管理规范 2021-11-30 发布 2022-01-10 实施 许昌市市场监督管理局 发 布 DB4110/T 31—2021 目 前 次 言 ............................................................................ II 1 范围 ................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 管理内容 ............................................................................. 1 5 管理方式 ............................................................................. 1 5.1 5.2 5.3 5.4 日巡查 ........................................................................... 1 月通报 ........................................................................... 1 年综评 ........................................................................... 2 月通报办法及奖惩 ................................................................. 2 6 分值设置 ............................................................................. 2 6.1 职责分工 ......................................................................... 2 6.2 分值设置及权重 ................................................................... 3 I DB4110/T 31—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由许昌市水利局提出并归口。 本文件起草单位：许昌市市场监督管理局、许昌市园林绿化中心、许昌市市政实业集团有限公司、 许昌市河湖水系水源调度中心。 本文件主要起草人：陈卫哲、郭忠磊、刘红军、马帅、刘亚豪、李中平、宋紫阳、张素青、张恒彬。 本文件为首次发布。 II DB4110/T 31—2021 城市河湖水系管理规范 1 范围 文件规定了许昌市中心城区河湖水系管理的术语和定义、管护内容、管理方式、分值设置。 本文件适用于具备相应管护条件的中心城区河湖水系。 对中心城区河湖水系范围内未治理的河道、湖泊、水渠依照河湖长制进行管理考核。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 SL 431-2008 城市水系规划导则 3 术语和定义 SL 431-2008界定的术语和定义适用于本文件。 4 管理内容 城市河湖水系管理工作主要包括以下内容： a) 河湖水系管理体制机制，包括管护队伍、管理制度、管护经费、水系执法、安保巡防等； b) 河湖水系管护部件，包括卫生保洁、园林雕塑、绿化植物养护、游园广场、照明亮化、体育卫 生、桥梁道路及其附属设施日常管护和维护； c) 河湖水系事件，包括问题派遣整改、应急事件处置、专项整治工作、涉水跨河穿堤工程管理、 葬坟问题、船只及水产养殖行为规范管理等； d) 河湖水系生态环境，包括生态修复、供水调度、湿地管理、排水口规范管理、排污治污、断面 达标等； 5 管理方式 5.1 日巡查 5.1.1 监督单位按照职责分工做好日常巡查工作，建立问题台账，由市中心城区河湖水系管理领导小 组（简称领导小组）办公室统一派发至管护责任单位，并限时整改。 5.1.2 巡查和整改情况计入日常管理成绩。 5.2 5.2.1 月通报 领导小组应组织专业组开展实地复查，市委宣传部、市财政局等部门全程监督，并邀请市人大、 1 DB4110/T 31—2021 市政协相关部门或者市人大代表、市政协委员参加。 5.2.2 领导小组依据管理现状、日巡查问题派遣整改情况、上月通报问题台账落实情况，采取月集中 实地复查、查阅资料等形式，按照管理标准综合评分，并对评分结果进行月通报。 5.2.3 管护责任单位应在规定时间内将月通报问题台账落实情况书面材料经区（市）政府（管委会） 或责任部门分管领导签字盖章，上报领导小组办公室。 5.2.4 集中复查方式： a) 现场实地复查； b) 查阅相关汇报材料。 5.3 月通报办法及奖惩 根据每月综合得分，将月通报评定等次分为优秀、合格、不合格，并依据评定等次进行奖惩、约谈 和媒体报道。 5.4 年综评 领导小组每年应组成专业组进行实地考评，依据管理标准、月通报情况、水系管护情况进行综合评 分、排名。 6 分值设置 6.1 职责分工 6.1.1 管护责任单位 6.1.1.1 长葛市、魏都区、建安区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会 是中心城区河湖水系的管护责任单位。 6.1.1.2 各管护责任单位应明确水系管理机构，落实管护队伍和管理维护经费，完善管护制度，加强 水系管护，保持水系景观。 6.1.1.3 市住建局、市文化广电和旅游局、市城管局应按照各自承担的水系管护任务履职尽责，做好 所辖区域内的水系管护工作。 6.1.2 监督单位 6.1.2.1 市水利局负责中心城区河湖水系管理体制机制、供水调度、工程管理、水体保洁、湿地水生 植物日常管护、其它设施等方面的监督。 6.1.2.2 市住建局负责中心城区河湖水系的桥梁道路、护栏栈道等市政设施方面的监督。 6.1.2.3 市城管局负责中心城区河湖水系道路保洁、公厕管理、园林雕塑、绿化植物养护、游园广场、 照明亮化等方面的监督。 6.1.2.4 市生态环境局负责中心城区河湖水系入河排污口规范管理、湿地运行管理与维护、水质监测、 排污治污、断面达标等方面的监督。 6.1.2.5 市体育局负责中心城区河湖水系沿岸体育器材、儿童游乐设施等方面的监督。 6.1.2.6 市民政局负责中心城区河湖水系范围内葬坟问题的监督。 6.1.2.7 宣传单位 6.1.2.7.1 市委宣传部负责组织市日报社、市电视台等媒体加大水系管护工作宣传力度，对管护工作 到位、表现较好的单位进行典型宣传，对问题突出、管护不到位的单位进行曝光。 2 DB4110/T 31—2021 6.1.2.7.2 6.2 市财政局负责奖惩资金的管理和执行。 分值设置及权重 6.2.1 每月综合得分 每月综合得分总分为100 分，考核分值权重见表1，等次划分标准见表2.。 表 1 考核分值权重 考核方式 日巡查 月集中实地复查 水系应急突发事件处置 分值权重 40% 50 % 10 % 表 2 等次划分标准 考核分值 ＞95 80～95 ＜80 等次 优秀 合格 不合格 6.2.2 日巡查分值 分值 100 分，按照派遣问题整改情况，依据管理标准分类扣分。 6.2.3 月集中实地复查分值 分值 100 分，分值权重见表 3。 表 3 月集中实地复查分值权重 复查类型 水利类 城管类 住建类 环保类 体育类 民政类 监督类 30 % 30 % 15 % 10 % 5 % 5 % 5 % 分值权重 6.2.4 水系应急突发事件处置分值 6.2.4.1 分值 100 分，按照事件类别性质分别由相关单位负责评分。 6.2.4.2 每月问题处置率低于 80 %的，每低 1 个百分点从当月综合得分总分中扣除 1 分；每月问题处 置率高于 95 %的，每高 1 个百分点在当月综合得分总分中加 1 分。 6.2.5 实事求是的原则严格监督。 6.3 6.3.1 6.3.2 结果公开 每月通报结果通过市政府门户网站、市日报社公布，市电视台要在重要时段予以发布。 各新闻媒体对水系管护工作适时进行报道，并对水系管护的突出问题进行曝光，接受社会监督。 3