中国信息通信研究院产业与规划研究所 2025年3月 中国参与国际通信海缆建设 和保护相关情况报告 (2025年) 版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述声明者，本 院 将追究其相关法律责任。 前 言 国际通信海缆是一种敷设于海底、 用于跨国通信与数据传输的光 缆系统，由海底光缆、海底中继器、海底分支器、陆地终端设备、远 端供电设备等组成。据国际电信联盟统计，国际通信海缆承载了全球约99%的洲际通信和数据流量， 是数字经济时代各个国家参与全球经 济社会活动的基石、底座和载体，是典型的全球性公共基础设施、重要的国际民用基础设施，其高效、稳定、安全的运行，事关全球网络互联互通和各国民众切身福祉。 海缆产业包含海缆生产制造、路由勘测、敷设施工、运营维护等 环节， 生产制造技术门槛高， 路由勘察、 敷设施工和维修保护难度大，都需要专业的施工船只、作业设备和队伍。经过多年努力，中国初步建立较完善的海缆产业链，中国企业已经成为全球海缆设备生产、海缆施工和海缆维护的重要参与力量， 中国海缆产品和服务获得广泛认可。 中国企业始终秉持公平公正、诚实守信、互利共赢、质量为本的 经营理念，积极参与全球海缆投资运营、敷设施工和维修保护，为沿线国家便捷地接入全球互联网提供了新的选择， 有效降低网络接入成本，保障与全球联系的畅通，加快数字经济发展，让更多人享受到数字时代红利。 目 录 一、 中国积极开展海缆技术研发 ....................................... 1 （一）中国海缆技术取得重大突破 .................................. 1 （二）中国积极参与国际标准制定 .................................. 3 二、 中国企业成功建设并安全运行国际海缆系统 ......................... 3 （一）积极参与国际海缆投资建设 .................................. 4 （二）海缆系统集成服务走向全球 .................................. 5 （三）海缆施工维护获得广泛认可 .................................. 6 三、 中国企业遵守国际海缆市场规则 ................................... 7 （一）中国海缆企业坚持开放式合作建缆 ............................ 7 （二）中国企业参与全球海缆保护和维修 ............................ 8 四、 中国高度重视国际海缆保护 ....................................... 8 （一）中国政府依法对海缆项目进行管理 ............................ 9 （二）中国政府依法依规保护海缆 .................................. 9 （三）多方协作加大海缆保护力度 ................................. 10 五、 中国积极维护国际海缆数据安全 .................................. 12 （一）国际海缆系统设计保证数据安全传输 ......................... 12 （二）中国企业提供安全可靠海缆解决方案 ......................... 13 六、 结束语 ........................................................ 13 附件一 海缆名称对照 ................................................ 14 附件二 名词解释 .................................................... 16