2022年第5期总第368期 全国性建材科技期刊一《玻璃》 JC/T2635—2021 《玻璃行业绿色工厂评价要求》标准解读 方群赵占庶²李晋梅 （1.北京国建联信认证中心有限公司北京100831； 2.中国建筑玻璃与工业玻璃协会北京100037） 摘要JC/T2635一2021《玻璃行业绿色工厂评价要求》已于2022年2月1日正式实施，作为玻璃行业绿色工厂评价实施层面 的标准，其明确了具体的量化评价指标要求，是指导企业以及第三方机构开展评价、出具评价报告的依据。通过对JC/T2635 一2021《玻璃行业绿色工厂评价要求》进行解读，以期指导玻璃行业企业开展绿色工厂创建、规范三方机构相应的评价工 作，对于推动玻璃行业“碳达峰、碳中和”具有重要意义。 关键词玻璃行业；绿色工厂；评价；标准解读 中图分类号：TQ171.73文献标识码：A文章编号：1003-1987（2022）05-0038-06 Interpretation of StandardJC/T2635—2021 "EvaluationRequirementsforGreenFactoryinGlassIndustry" FANGQun',ZHAOZhanshu, LI Jinmei (1.BeijingGuojianJointCreditCertificationCenterCo.,Ltd.,Beijing100831,China; 2.ChinaArchitecturalandIndustrialGlassAssociation,Beijing100037,China) Abstract:ThestandardJC/T2635—2021"evaluationrequirementsforgreenfactoryinglass industry"have been formally implemented on February 1, 2022.As a green evaluation standard for the glass enterprises, it clarifies the specific quantitative evaluation indicators, which is the basis for guiding enterprises and third-party institutions to carry out evaluation and issue evaluation reports. In order to guide glass industry enterprises to establish green factory, regulate the corresponding evaluation of the third-party institutions, the interpretation of this standard JC/T2635—2021"evaluationrequirementsfor green factoryinglass industry"was carried out which is of great significance to promote the glass industry to achieve "carbon peak and carbon neutral ". Key Words: glass industry, green factory, evaluation, interpretation of standard 权重以及分值。2018年12月1日，GB/T36132一 0引言 2018《绿色工厂评价通则》【1]（以下简称《通 2016年9月，工信部发布了《关于绿色制造体 则》）正式实施，其为绿色工厂评价的通用设计 系建设的通知》（工信厅节函【2016】586号） 标准确定了评价模型以及评价指标框架体系，绿 （以下简称《通知》），《通知》中附件1《绿色 色工厂评价报告模板也依据《通则》做了相应的 工厂评价要求》成为最初儿批绿色制造示范名单 调整。 推荐过程中评价绿色工厂的主要依据，绿色工厂 但从通用的绿色工厂评价报告模板和评价指标 评价报告模板在附件1基础上加人了具体评价指标 体系来看，主要问题：一是对所有行业用同样的标 作者简介：方群（1983-），女，中级工程师，硕士，主要从事建材行业绿色低碳相关的研究与评价工作。 38 技术交流 准进行评价，没有考虑不同产业的特点和差异性， 污染防治可行技术指南》等相关标准及技术文件。 导致了评价重点不突出，企业创建可行性不佳的问 （2）先进性 题。石化化工、钢铁、造纸及水泥、玻璃、陶瓷等 标准围绕行业绿色发展的先进技术、装备、 建材领域生产工艺差别大，产品种类、用途不具有 管理等方向设定工厂宜达到的先进性指标要求，以 可比性，所呈现的结果客观程度不足；二是评价指 引领行业的绿色发展。在绩效指标的评价方面，以 标为了适用于所有行业，制定均较为宏观，导致了 行业平均水平作为绿色工厂评价的门槛，优于行业 进行评价的主体（机构或者企业）需要制定更为具 前5%的绩效表现作为绿色工厂评价的满分要求。 体的评价方案进行有针对性地评分，这也导致了由 （3）可操作性 于理解不同，同一行业出现不同的评价方案，使同 标准通过合理的权重设置，制定了其体的评 一行业内不同机构出其的评价报告不具有可比性。 价指标体系以及评分准则，并经企业实际走访验 为此，由中国建筑玻璃与工业玻璃协会和北京 证，可以合理区分不同层次企业的绿色度，具有 国建联信认证中心有限公司承担工信部工业节能与 可操作性。 绿色标准化项目，采用《通则》的架构，并充分考 2标准的主要技术内容 虑玻璃行业产业特点、工艺特点，完成了JC/T2563 一2020《玻璃行业绿色工厂评价导则》（2）（以下称 2.1标准框架 《导则》）和JC/T2635一2021《玻璃行业绿色工厂 标准正文内容包括：范围、规范性引用文 评价要求》【3】（以下称《要求》），形成了玻璃行 件、术语和定义、评价指标体系、评分方法与数 据统计、判定共6个章节，主要阐述玻璃绿色工 业绿色工厂创建和评价的指导性文件。其中，《导 厂评价的指标体系架构、评分方法与数据统计方 则》明确了适用于玻璃行业绿色工厂评价的指标体 法以及玻璃绿色工厂的判定方法。附录A、附录 系，于2020年10月1日实施。《要求》作为绿色工 厂评价实施层面的标准，明确了具体的量化评价指 B和附录C作为规范性附录，主要明确了玻璃绿色 工厂评价的基本要求、评价指标及指标计算方 标要求，是指导企业以及第三方机构开展评价、出 具评价报告的依据，于2022年2月1日正式实施。 法，是绿色工厂评价的主要依据。附录D作为资 料性附录，给出了数据收集的格式要求。 1标准的编制原则 2.2适用范围 《要求》编制过程中，编制组遵循专业性、 适用于平板玻璃生产企业和（或）玻璃加工 先进性和可操作性原则。 企业绿色工厂的创建及评价。 （1）专业性 2.3术语和定义 评价指标选取及权重分配结合玻璃行业能 标准中给出了评价报告期的定义，通常为最 源、环境、资源等要素，充分考玻璃行业特点及 近的1个自然年，同时，考虑到部分企业的数据 绿色发展趋势，以客观、真实反映玻璃工厂绿色化 统计周期（财务年）可能与自然年有偏差，因 水平。同时，还参考了《平板玻璃行业规范条 此，评价期也可以根据企业实际运营情况确定， 件》、《平板玻璃行业清洁生产评价指标体系》 为连续的12个月。 《平板玻璃企业安全生产标准化评定标准》、HJ 2.4评价指标体系 856一2017《排污许可证申请与核发技术规范玻璃 评价指标体系遵循了《通则》以及《导则》 工业一平板玻璃》、HJ2305一2018《玻璃制造业 所确定的指标体系架构，包括了基本要求和评价 39 全国性建材科技期刊一《玻璃》 2022年第5期总第368期 指标要求两部分。 生产企业还提出了需要符合《平板玻璃行业规范 基本要求不参与评分，包括基础合规性要求 条件》以及生产工艺及装备指标达到《平板玻璃 与基础管理职责两部分。基础合规性要求是对玻 行业清洁生产评价指标体系》规定的II级或以上 璃行业绿色工厂提出的更为严格的合规性要求， 水平两项额外要求。 基础管理职责引用自《通则》，主要规定了最高 评价指标要求分为基础设施、管理体系、能 管理者以及工厂的相应管理要求。除了满足合 源与资源投入、产品、环境排放、综合绩效6 法、三年内无相关事故等要求外，针对平板玻璃 项，模型框架如图1所示。 管理体系 产品 综合绩 能源与资 生产过程 源投入 环境排放 效 基础设施 图1绿色工厂评价指标体系模型 评价指标要求通过逐级加权计算得分，总分 指标分布见图2。占比在一定程度上反映了相应 100分。每项一级指标下设置二级指标，二级指 指标下的评价要求颗粒度，颗粒度划分越细，占 标下的具体评价要求分为必选要求与可选要求。 比则越高。根据必选要求分布可以看出，平板玻 根据《导则》的要求，必选要求为工厂应达到的 璃生产企业的基础设施和环境配方对应评价要求 基础性要求，必选要求不达标不能评为绿色工 划分较为具体，而玻璃加工企业则是基础设施和 厂；可选要求为工厂通过努力送到的提高性要 能源资源投入对应的评价要求划分更为具体（综 求，具有先进性。 合绩效的评价指标划分参考《通则》，不做讨 平板玻璃生产企业和玻璃加工企业必选要求 论）。 综合绩效 综合绩效 19% 基础设施 18% 基础设施 28% 29% 环境